Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2008 г. N А44-723/2008 Дело по иску Администрации к ОАО о взыскании задолженности по арендной плате и пеней направлено на новое рассмотрение, поскольку суду надлежит проверить правильность расчета размера задолженности и пеней, представленного истцом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 октября 2008 г. N А44-723/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е. В., судей Рудницкого Г.М. и Сапоткиной Т.И.,

при участии от ОАО "МТС" Фоминой А.А. (доверенность от 06.11.07), Воронцовой А.В. (доверенность от 06.11.07),

рассмотрев 15.10.08 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Чудовскогб муниципального района Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 23.06.08 по делу N А44-723/2008 (судья Бестужева Г.М.),

установил:

Администрация Чудовского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с иском к открытому акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" (далее - ОАО "МТС") в лице филиала ОАО "МТС" в Новгородской области о взыскании 912 000 руб. 01 коп. задолженности по арендной плате по договорам аренды земельного участка от 16.08.01, а также 335 050 руб. 38 коп. пеней.

Решением от 23.06.08 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В обоснование жалобы ее податель сослался на то, что в соответствии с условиями заключенных договоров арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определенном договором. В случае изменения размера и порядка уплаты арендной платы заключение дополнительных соглашений не требуется.

По мнению подателя жалобы, изменение ставок арендной платы представительным органом муниципального образования является правомерным. Измененный размер арендной платы не был оспорен арендатором.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "МТС" просит оставить в силе решение арбитражного суда и отказать в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представитель ОАО "МТС" возразил против удовлетворения кассационной жалобы.

Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Материалами дела подтверждается следующее.

Администрация (арендодатель) и открытое акционерное общество "ТЕЛЕКОМ XXI" (арендатор, правопредшественник ОАО "МТС") 16.08.01 заключили договоры аренды земельных участков NN 3-54, 3-55, 3-56,: кадастровый номер 53:20:08-117-01:0001, площадью 156 кв. м, расположенный по адресу: д. Успенское (на территории фермы АОЗТ "Репродуктор-Коммунар"); соглашением от 03.07.07 кадастровый номер изменен на 53:20:0803401:00384; кадастровый номер 53:20:02-01-01:0230, площадью 163 кв. м, расположенный по адресу: п. Краснофарфорный (территория ЗАО "Красный Фарфорист"); кадастровый номер 53:20:07-22-01:0001, площадью 156 кв. м, с расположенный по адресу: д. Спасская Полисть (на территории фермы ОАО "Трегубово"), соглашением от 03.07.07 кадастровый номер изменен на 53:20:0701205:0001. Срок действия договоров - с 16.08.01 по 16.08.2050.

Пунктом 3.4 договоров предусмотрено, что арендная плата за участок, выраженная в единицах минимального размера месячной оплаты труда (далее - МРОТ), составляет 30 МРОТ за год. Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы, подлежащей перечислению арендодателю, в соответствии с установлением на дату внесения платежа МРОТом. Арендатор вносит арендную плату ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в размере 1/4 части суммы, указанной в пункте 3.4 договора (пункт 3.5, 3.7 договора).

Арендатор "обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определенном договором и последующими изменениями и дополнениями к нему (пункт 4.3.6 договора).

Как установлено пунктом 3.6 договора, арендная плата пересматривается в случае изменения действующего законодательства Российской Федерации. Дополнения и изменения, вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями, кроме случая, предусмотренного пунктом 3.6 договора (пункт 6.2 договора).

Решениями Думы Чудовского муниципального района Новгородской области "О базовых ставках арендной платы за землю по Чудовскому муниципальному району" от 22.12.05 N 26 и от 30.01.07 N 137 утверждены базовые ставки арендной платы за землю по видам использования земель по Чудовскому муниципальному району.

Администрация в связи с принятием указанных нормативных актов направила арендатору соответствующий расчет арендной платы.

Поскольку ОАО "МТС" в 2006-2007 г.г. продолжало вносить арендную плату в размере, согласованном сторонами на 2005 год, что привело к образованию задолженности в сумме 912 000 руб. 01 коп., Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении иска, указав на то, что по условиям заключенных договоров при перерасчете арендной платы требуется внесение изменений в договор и согласование нового размера арендной платы, однако такие изменения внесены не были.

Суд кассационной инстанции находит, что решение арбитражного суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а дело - направлению на новое рассмотрение.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 указанного Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 21 Закона Российской Федерации "О плате за землю", действовавшего в момент заключения договоров, предусмотрено, что размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу данной правовой нормы размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, должен соответствовать обязательным для сторон договора правилам и порядку определения арендной платы за землю согласно нормативно-правовым актам федерального и местного уровня. При изменении этого порядка, влекущего изменение размера арендной платы, арендатор обязан вносить арендную плату в размере, установленном такими актами.

Из материалов дела видно, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в Чудовском муниципальном районе, определена истцом на основании решений Думы Чудовского муниципального района Новгородской области "О базовых ставках арендной платы за землю по Чудовскому муниципальному району" от 22.12.05 N 26 и от 30.01.07 N 137.

Поскольку названные нормативные акты не оспорены, недействующими не признаны, они влекут обязанность арендатора вносить арендную плату в установленном ими размере.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть вышеизложенное, проверить правильность расчета размера задолженности и пеней, представленного истцом, исследовать иные обстоятельства, имеющие значение для дела, и принять законное решение по существу спора, а также распределить судебные расходы по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 23.06.08 по делу N А44-723/2008 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Председательствующий

Е.В. Коняева

Судьи

Г.М. Рудницкий

Т.И. Сапоткина