Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 ноября 2008 г. N А21-8802/2007 Поскольку расчет, соответствующий требованиям законодательства, суд на основании АПК РФ не истребовал, а сверка расчета по пеням сторонами не производилась, дело в части взыскания пеней подлежит направлению на новое рассмотрение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 ноября 2008 г. N А21-8802/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бурматовой Г.Е., Матлиной Е.О.,

рассмотрев 05.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (межрайонного) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.03.2008 (судья Ефименко С.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2008 (судьи Семиглазов В.А., Будылева М.В., Загараева Л.П.) по делу N А 21-8802/2007,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КДСМ" (далее - Общество) 98 730 руб. 97 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - Управление ФНС).

Решением суда от 25.03.2008 года с Общества в пользу Фонда взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подлежащая к уплате по состоянию на первое полугодие 2007 года, в том числе: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 71 754 рублей 49 копеек, недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4 208 рублей 32 копеек. В удовлетворении заявления о взыскании пеней суд отказал.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.08.2008 решение суда от 25.03.2008 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение от 25.03.2008 и постановление от 01.08.2008 отменить в части отказа в удовлетворении заявления о взыскании пеней, заявление удовлетворить в полном объеме.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Управление ФНС 10.08.2007 направило Фонду сведения о задолженности по страховым взносам и пеням в отношении плательщиков страховых взносов, в том числе Общества, по состоянию на 01.08.2007 (листы дела 10-14).

На основании полученной от Управления ФНС информации, расчета авансовых платежей по страховым взносам в адрес Общества выставлено требование от 04.10.2007 N 3323 на уплату задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2007 года и пеней по состоянию на 04.10.2007 в срок до 22.10.2007.

Поскольку в установленный срок Общество требование не исполнило, Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суды первой инстанции и апелляционной инстанций взыскали задолженность по страховым взносам. В удовлетворении заявления о взыскании пеней отказали. При этом суд апелляционной инстанции сослался на пропуск Фондом срока обращения в суд с заявлением о взыскании пеней, установленного статьями 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная инстанция считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене в части, а дело в отмененной части - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Установив наличие у Общества 71 754 руб. 49 коп. задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 4 208 руб. 32 коп. задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме, суды правомерно удовлетворили заявление Фонда в части взыскания задолженности по страховым взносам. Из заявления Фонда, направленного в арбитражный суд, и расчета, приложенного к нему (листы дела 3 - 5) , следует, что судами взыскана задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2007.

При рассмотрении спора суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2003, 2004 и 2005 годы. При этом суд апелляционной инстанции правомерно сослался на пропуск Фондом срока обращения в суд с заявлением о взыскании пеней, установленный статьями 48, 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения задолженности). В материалах дела отсутствуют сведения о том, что вышеуказанные пени начислены на задолженность по страховым взносам за 2003, 2004, 2005 годы, которая взыскивалась бы в судебном порядке.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод подателя жалобы о том, что при рассмотрении настоящего дела следует применять сроки, установленные пунктом 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в отношении задолженности по страховым взносам за 2003, 2004 и 2005 годы. Статьи 25 и 25.1 Закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) действуют с 01.01.2006 и не могут применяться к правоотношениям, связанным со взысканием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, срок уплаты по которым наступил до введения в действие указанных правовых норм.

Вместе с тем из расчета задолженности по пеням, имеющегося в материалах дела (листы дела 16-21) следует, что пени начислены нарастающим итогом не только на задолженность за 2003, 2004, 2005 годы, но и на задолженность по страховым взносам за 2006, 2007 годы. Из протокола к ведомости уплаты страховых взносов за 2006 года (лист дела 23) следует, что у Общества на конец расчетного периода, то есть на 01.01.2007, имелось 155 715 руб. задолженности по страховым взносам на страховую часть и 5 944 руб. задолженности по страховым взносам на накопительную часть. Из реестра учета платежей страхователей за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 (лист дела 27) следует, что указанная задолженность погашалась в течение всего 2007 года. В деле имеется решение арбитражного суда по другому делу о взыскании задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2006 года (лист дела 70). В материалах дела имеется ксерокопия платежных поручений (лист дела 73), из которых следует, что страховые взносы за 2007 год перечислены Обществом 15.05.2008. В кассационной жалобе Фонд ссылается на необоснованный отказ во взыскании пеней, начисленный за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2007 года. Однако судами не исследовался вопрос о правомерности начисления Фондом пеней на задолженность по страховым взносам за 2006 и за 1 квартал 2007 года.

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что расчет Фонда, имеющийся на листах дела 16-21, составлен помесячно и не соответствует положениям статей 23 и 24 Закона N 167-ФЗ. Между тем, расчет, соответствующий требованиям действующего законодательства, суд на основании пункта 5 статьи 66 АПК не истребовал. Сверка расчетов по пеням сторонами не производилась.

При таких обстоятельствах вывод судов об отказе в удовлетворении заявления Фонда о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам за 2006 и за 1 квартал 2007 года, является обоснованным. На основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции следует отменить в части отказа в удовлетворении заявления Фонда о взыскании с Общества пеней, начисленных за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам за 2006 и 1 квартал 2007 года, дело направить в отмененной части на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В остальной части судебные акты следует оставить без изменения.

При новом рассмотрении суду необходимо истребовать у Фонда расчет пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2006 и 1 квартал 2007 года с указанием размера задолженности, на которую начислены пени, и периода, за который они взыскиваются, составленный с учетом статей 23, 24 Закона N 167-ФЗ; запросить у сторон документы, подтверждающие, дату погашения задолженности по спорным страховым взносам, при необходимости провести сверку расчетов сторон по пеням; с учетом фактических обстоятельств, установленных при новом рассмотрении, принять законное и обоснованное решение по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.03.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2008 по делу N А21-8802/2008 отменить в части отказа в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (межрайонного) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КДСМ" пеней, начисленных за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам за 2006 и 1 квартал 2007 года.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Г.Е. Бурматова

Е.О. Матлина