Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 ноября 2008 г. N А05-1284/2008 Производство по делу о возврате излишне уплаченного НПАД прекращено, поскольку трёхлетний срок на обращение в налоговый орган с заявлением о зачёте излишне уплаченного налога истек

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 ноября 2008 г. N А05-1284/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Корпусовой О.А., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску Контиевского С.Л. (доверенность от 14.12,2007 N 03-07/43822),

рассмотрев 05.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Архангельский траловый флот" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.04.2008 (судья Меньшикова И.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 (судьи Мурахина Н.В., Осокина Н.Н., Потеева А.В.) по делу N А05-1284/2008,

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельский траловый флот" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - Инспекция) возвратить Обществу 12 500 руб. излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог (далее - НПАД) за 1999 год.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.04.2008 в удовлетворении иска отказано в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности.

Постановлением апелляционного суда от 29.07.2008 решение суда первой инстанции от 14.04.2008 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, срок давности следует исчислять с 24.04.2005, то есть с момента вступления решения Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-6593/04-22 в законную силу.

Общество и МИФНС надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 15.03.2004 Общество подало в налоговый орган уточнённые налоговые декларации за 1999 год и заявление о возврате НПАД за 1999 год, в котором указало, что им уменьшена на 5 126 899 руб. 10 коп. сумма этого налога, подлежащая уплате в федеральный дорожный фонд, и на 23 788 811 руб. 80 коп. - в территориальный дорожный фонд.

В обоснование уменьшения сумм налога, подлежащих уплате, налогоплательщик сослался на применением им льготы, установленной пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Общество просит вернуть или зачесть сумму излишне уплаченного НПАД в счёт погашения недоимки по налогам в бюджеты соответствующих уровней.

Налоговый орган сообщил Обществу, что уточнённые декларации по НПАД за 1999 год не приняты к учёту в связи с истечением срока давности (письма от 02.04.2004 N 03-15/15453, от 07.04.2004 N 01/1-25-09/2362). Заявление о возврате НПАД оставлено без исполнения со ссылкой на пункт 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Общество обратилось в Инспекцию с заявлением от 07.05.2004 N 21/219 о зачёте излишне уплаченного за 1999 год НПАД, в удовлетворении которого налоговый орган отказал (письмо от 17.05.2004 N 03-15/22710).

В связи с отказом налогового орган в возврате (зачёте) налога Общество 27.05.2004 обратилось в арбитражный суд с требованием о возложении на Инспекцию обязанности зачесть излишне уплаченный за 1999 год НПАД (дело N А05-6593/04-22).

По результатам рассмотрения заявления Общества об оспаривании решения налогового органа, содержащегося в письме от 17.05.2004 N 03-15/22710, и о возложении на Инспекцию обязанности произвести зачёт излишне уплаченного НПАД за 1999 год в сумме 26 194 874 руб. в счёт предстоящих платежей по единому социальному налогу и налогу на доходы физических лиц Арбитражный суд Архангельской области решением от 23.03.2005 по делу N А05-6593/04-22 отказал в удовлетворении заявленных требований, указав на пропуск трёхлетнего срока на обращение в налоговый орган с заявлением о зачёте излишне уплаченного налога. Решение суда от 23.03.2005 в апелляционной инстанции не рассматривалось и оставлено без изменения постановлением кассационной инстанции от 22.07.2005.

В связи с названными обстоятельствами Общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском об обязании Инспекции возвратить ему 12 500 руб. излишне уплаченного НПАД.

При рассмотрении дела в суде кассационной инстанции Обществ отказалось от исковых требований и подало ходатайство о прекращении производства по делу.

Проверив обоснованность доводов, приведенных Обществом в заявлении об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу и присутствующим в заседании представителем Инспекции, кассационная коллегия считает, что ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд кассационной инстанции не усматривает в отказе истца от заявленного требования противоречия закону или нарушения прав других лиц, поэтому считает возможным принять его. В связи с принятием отказа Общества от заявленных требований судебные акты подлежат отмене, а производство по делу -прекращению в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 150, 286, пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.04.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 по делу N А05-1284/2008 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить открытому акционерному обществу "Архангельский траловый флот" из федерального бюджета 1 000 руб. госпошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы.

Председательствующий

В.В. Дмитриев

Судьи

О.А. Корпусова

Н.Г. Кузнецова