Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 октября 2008 г. N А13-2434/2008 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения ККТ удовлетворено, поскольку допущенное заявителем административное правонарушение является малозначительным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 октября 2008 г. N А13-2434/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 октября 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бурматовой Г.Е., Матлиной Е.О.,

рассмотрев 28.10.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горизонт" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 05.05.2008 (судья Кудин А.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 (судьи Виноградова Т.В., Бочкарева И.Н., Пестерева О.Ю.) по делу N А13-2434/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Горизонт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Вологодской области (далее - Инспекция) от 09.04.2008 N 37 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 05.05.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.06.2008 в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и процессуального права, просит отменить принятые судебные акты, заявление удовлетворить.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

На основании части 2 статьи 18 АПК РФ в составе суда произведена замена судей Клириковой Т.В. и Самсоновой Л.А., ранее участвовавших в рассмотрении кассационной жалобы по делу, в связи с их пребыванием в очередном отпуске на судей Бурматову Г.Е. и Матлину Е.О.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 03.04.2008 в 13 час. 46 мин. Инспекция провела проверку выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) при осуществлении наличных денежных расчетов в принадлежащей Обществу примерочной, расположенной на рынке по адресу: Вологодская область, поселок Вожега, улица Советская, дом 14.

В результате проверки налоговый орган установил, что Обществом не применена контрольно-кассовая техника при оказании услуги по примерке стоимостью 3 рубля. При этом кассовый чек от 03.04.2008 (время на чеке 11 час. 49 мин.) был отрезан от уже имеющихся ранее пробитых чеков на сумму одной примерки.

По итогам проверки Инспекцией составлен акт от 30.04.2008 N 003063/126 и акт о проверке наличных денежных средств кассы от 03.04.2008.

На основании материалов проверки Инспекция составила протокол об административном правонарушении от 04.04.2008 N 40.

Постановлением Инспекции от 09.04.2008 N 37 Инспекция привлекла Общество к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб.

Считая постановление Инспекции незаконным, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суды, отказывая в удовлетворении заявления, пришли к выводу, что в действиях Общества содержится состав вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно статье 5 Закона N 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты, отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Статьей 14.5 КоАП РФ установлена ответственность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения контрольно-кассовой машины.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что управляющий рынка Абрамов А.С, являющийся работником Общества, при осуществлении наличного денежного расчета за оказанную услугу по примерке стоимостью 3 рубля не применил контрольно-кассовую машину. Данные действия образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.

Вместе с тем статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам и отсутствии направленности действий заявителя на нарушение закона кассационная инстанция считает возможным применить в данном случае статью 2.9 КоАП РФ и квалифицировать допущенное Обществом административное правонарушение как малозначительное.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 05.05.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 по делу N А13-2434/2008 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление . Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Вологодской области от 09.04.2008 N 37.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Г.Е. Бурматова

Е.О. Матлина