Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 33-39363/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Пильгановой В.М, при помощнике судьи Ипатове С.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Самойлова В.В. на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 01 сентября 2021 года в редакции дополнительного решения от 02 марта 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Самойлова В. В. к ГУ - ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении пенсии удовлетворить частично, обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Самойлова В.В. период с 01.01.2002 по 26.03.2002, с 06.05.2002 по 31.12.2002 в Городской клинической больнице N 1 г. Читы в должности врача-травматолога травматологического отделения, с 11.01.2010 по 19.08.2015 период трудовой деятельности в порядке совместительства в Городской клинической больнице N 1 и в ГУЗ "Краевая клиническая больница" в должности врача-травматолога-ортопеда, с 11.10.2000 по 29.10.2000, с 27.03.2002 по 05.05.2002 - период прохождения курсов повышения квалификации, с 23.09.2003 по 29.09.2003, с 16.02.2008 по 02.03.2008, с 20.04.2009 по 24.04.2009, с 09.06.2009 по 13.06.2009, с 01.11.2009 по 05.11.2009, с 14.09.2010 по 18.09.2010, с 11.11.2010 по 14.11.2010 - периоды нахождения в командировках, обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Самойлова В.В. период с 11.10.2000 по 29.10.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 23.09.2003 по 29.09.2003 в Городской клинической больнице N 1 г. Читы в должности врача-травматолога травматологического отделения, с 11.01.2010 по 19.08.2015 в Городской клинической больнице N 1 и в ГУЗ "Краевая клиническая больница" в должности врача-травматолога-ортопеда подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за один год и 6 месяцев, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

Самойлов В.В. 23.04.2021 направил в суд иск к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 9 по г..Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 9 по г..Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 73-75, 142) о признании решения ответчика от 03.12.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с 01.01.2002 по 26.03.2002, с 06.05.2002 по 31.12.2002 в Городской клинической больнице N 1 г..Читы в должности врача-травматолога травматологического отделения и с 11.01.2010 по 19.08.2015 в порядке совместительства в Городской клинической больнице N 1 г..Читы и в ГУЗ "Краевая клиническая больница" в должности врача-травматолога-ортопеда в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 09.03.2005 по 08.01.2014, с 25.01.2014 по 25.03.2014, с 28.03.2014 по 16.11.2014, с 25.11.2014 по 28.05.2015 в должности ассистента кафедры травматологии, ортопедии в ГОУ "Читинская государственная медицинская академия", с 22.06.2015 по 23.03.2016, с 26.03.2016 по 30.09.2016, с 01.01.2017 по 09.04.2017, с 04.02.2020 по 07.06.2020 в Медицинском центре ООО "Клиника Научной Медицины" в должности заведующего отделением - врача травматолога-ортопеда, с 17.04.2017 по 31.08.2017 в ООО "ЛиМ" в должности врача-травматолога-ортопеда, с 01.09.2017 по 03.02.2020 в должности врача-травматолога-ортопеда в ООО "МХЦ на Пресне", с 11.10.2000 по 29.10.2000, с 27.03.2002 по 05.05.2002 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 23.09.2003 по 29.09.2003, с 16.02.2008 по 02.03.2008, с 20.04.2009 по 24.04.2009, с 09.06.2009 по 13.06.2009, с 01.11.2009 по 05.11.2009, с 14.09.2010 по 18.09.2010, с 11.11.2010 по 14.11.2010 - периоды нахождения в командировках, с 06.07.1988 по 08.08.1989 - период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, с 01.09.1991 по 23.06.1994 -

период обучения в Читинском государственном медицинском институте и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.06.2020, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представители ответчика и третьего лица ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области, привлеченного к участию в деле определением от 23.06.2021 (л.д. 66), иск не признали.

01.09.2021 судом постановлено приведенное выше решение в редакции дополнительного решения от 02.03.2022, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований просит истец Самойлов В.В. п о доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Мурашкиной Ю.А.

В заседании судебной коллегии представитель истца Самойлова В.В. по доверенности Богданова Д.И. доводы апелляционной жалобы поддержала, ответчик ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области и третье лицо ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Самойлов В.В, хххх года рождения, 08.06.2020 обратился в ГУ - ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением ответчика от 03.12.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на ее назначение, поскольку специальный стаж на 07.06.2020 составил 14 лет 03 месяца 23 дня (при необходимом стаже не менее 30 лет), в который включены периоды работы в Городской клинической больнице (ГКБ) N 1 г. Читы с 01.08.1991 по 04.09.1992 и с 02.10.1992 по 30.08.1994 медбратом кардиологического отделения в календарном исчислении, с 01.08.1996 по 10.10.2000, с 30.10.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2003 п о 22.09.2003, с 30.09.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 08.03.2005 врачом-травматологом травматологического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (л.д. 27-35).

Согласно указанному решению в зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не приняты периоды работы истца с 01.01.2002 по 26.03.2002 и с 06.05.2002 по 31.12.2002 в ГКБ N 1 г. Читы в должности врача-травматолога травматологического отделения, поскольку в коды льготы при проверке признаны недостоверными и подлежащими корректировке, с 09.03.2005 по 08.01.2014, с 09.03.2005 по 08.01.2014, с 25.01.2014 по 25.03.2014, с 28.03.2014 по 16.11.2014, с 25.11.2014 по 28.05.2015 в должности ассистента кафедры травматологии, ортопедии в ГОУ "Читинская государственная медицинская академия", поскольку за указанные периоды отсутствуют коды льгот и ставка, при этом в период с 10.03.2005 по 19.08.2015 истец работал на 0, 5 ставки врачом-травматологом травматологического отделения в ГКБ N 1 г. Читы, периоды работы с 22.06.2015 по 23.03.2016, с 26.03.2016 по 30.09.2016, с 01.01.2017 по 09.04.2017, с 04.02.2020 по 07.06.2020 в Медицинском центре ООО "Клиника Научной Медицины" в должности заведующего отделением - врача травматолога-ортопеда, с 17.04.2017 по 31.08.2017 в ООО "ЛиМ" в должности врача-травматолога-ортопеда, с 01.09.2017 по 03.02.2020 в должности врача-травматолога-ортопеда в ООО "МХЦ на Пресне", поскольку в ИЛС не указаны коды льгот и ставка, наименования организаций не предусмотрены Списками N 781, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2000 по 29.10.2000 и с 27.03.2002 по 05.05.2002, периоды нахождения в командировке с 23.09.2003 по 29.09.2003 и периоды отпуска без сохранения заработной платы, поскольку не предусмотрены п. 4 Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 (л.д. 17-18).

Согласно диплому с 01.09.1987 по 23.06.1994 истец обучался в Читинском государственном медицинском институте, а по военному билету с 06.07.1988 по 08.08.1989 истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР (л.д. 10-12).

Из трудовой книжки истца следует, что Самойлов В.В. с 24.03.1991 принят на работу в ГКБ N 1 г. Читы санитаром в кардиологическом отделении, с 01.08.1991 переведен на должность медбрата в травмотделение и уволен 30.08.1994, с 01.09.1994 зачислен в Читинский гос.мед. институт в 2-годичную ординатуру на кафедру травматологии и по ее окончании отчислен 01.08.1996, с 01.08.1996 поступил на работу в ГКБ N 1 г. Читы врачом-травматологом травматологического отделения и уволен 08.05.2005, с 09.03.2005 принят на должность ассистента кафедры травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии Читинской государственной медицинской академии, где 21.12.2007 ему присуждена ученая степень кандидата медицинский наук и 29.05.2015 уволен по собственному желанию, с 22.06.2015 по 09.04.2017 работал в Медицинском центре ООО "Клиника Научной Медицины" в должности заведующего отделением - врача травматолога-ортопеда, с 17.04.2017 по 31.08.2017 - в ООО "ЛиМ" в должности врача-травматолога-ортопеда, с 01.09.2017 по 03.02.2020 в должности врача-травматолога-ортопеда в ООО "МХЦ на Пресне", с 04.02.2020 работает в Медицинском центре ООО "Клиника Научной Медицины" в должности заведующего отделением - врача травматолога-ортопеда (л.д. 13-14, 27-31).

Согласно справкам работодателей, уточняющим особый характер работы, в период работы по основному месту работы ассистентом кафедры травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии Читинской государственной медицинской академии Самойлов В.В. также работал в ГКБ N 1 г. Читы на 0, 5 ставки врача-травматолога травматологического отделения по совместительству с 10.03.2005 по 19.08.2015, при этом в период с 16.02.2008 по 02.03.2008, с 20.04.2009 по 24.04.2009, с 09.06.2009 по 13.06.2009, с 01.11.2009 по 05.11.2009, с 14.09.2010 по 18.09.2010, с 11.11.2010 по 14.11.2010 направлялся в командировки (л.д. 20-21), а с 11.01.2010 по 05.09.2015 также работал в ГУЗ "Краевая клиническая больница" г. Читы на 0, 5 ставки врача-травматолога-ортопеда травматолого-ортопедического отделения по внешнему совместительству (л.д. 19-26, 77-79).

Удовлетворяя требования Самойлова В.В. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 9 по г..Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы 01.01.2002 по 26.03.2002, с 06.05.2002 по 31.12.2002 в ГКБ N 1 г..Читы в должности врача-травматолога травматологического отделения, с 11.01.2010 по 19.08.2015 в ГКБ N 1 и в ГУЗ "Краевая клиническая больница" г..Читы в должности врача-травматолога-ортопеда, в том числе с 11.10.2000 по 29.10.2000 нахождения на курсах повышения квалификации и с 23.09.2003 по 29.09.2003, с 16.02.2008 по 02.03.2008, с 20.04.2009 по 24.04.2009, с 09.06.2009 по 13.06.2009, с 01.11.2009 по 05.11.2009, с 14.09.2010 по 18.09.2010, с 11.11.2010 по 14.11.2010 в командировке, в льготном исчислении 1 год работы за один год и 6 месяцев, суд первой инстанции суд первой инстанции руководствовался положениями Федеральных законов от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 и исходил из того, что в указанные периоды истец работал в должностях и в учреждениях, которые предусмотрены соответствующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Перечнем, структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, при этом соблюдены положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27

Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поскольку представлены сведения о выполнении такой работы в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, в результате суммирования занятости (объема работы) которой выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, а включение в специальный стаж периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации основано на положениях ст.ст. 165, 167, 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что работодателем за работником сохранялось место работы и выплата заработка.

В указанной части доводов к отмене судебного решения апелляционная жалоба истца не содержит, ответчиком решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной истцом апелляционной жалобе.

Разрешая требования Самойлова В.В. о включении в специальный стаж периодов его работы ассистентом кафедры травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии Читинской государственной медицинской академии с 09.03.2005 по 10.01.2010 (до выполнения работы по совместительству в ГКБ N 1 и ГУЗ "Краевая клиническая больница" г. Читы), а также с 22.06.2015 по 09.04.2017 и с 04.02.2020 в Медицинском центре ООО "Клиника Научной Медицины" в должности заведующего отделением - врача травматолога-ортопеда, с 17.04.2017 по 31.08.2017 - в ООО "ЛиМ" в должности врача-травматолога-ортопеда, с 01.09.2017 по 03.02.2020 в должности врача-травматолога-ортопеда в ООО "МХЦ на Пресне", суд первой инстанции установил, что указанные организации имеют соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, при этом работодателями не выданы справки, уточняющие работу в должностях, дающих право на льготную пенсию, а также в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не указаны соответствующие коды льгот как основания для досрочного пенсионного обеспечения.

Отказывая в удовлетворении указанных требований с учетом установленных по делу обстоятельств на основании собранных доказательств, учитывая п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы в указанных организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения, не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом судом обоснованно учтено, что каких-либо данных о том, что указанные организации ранее являлись учреждениями здравоохранения, а затем их организационно-правовая форма была изменена, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в спорный период он осуществлял трудовую деятельность в должностях, предусмотренных соответствующим Списком, ООО "Клиника Научной Медицины", ООО "ЛиМ" и ООО "МХЦ на Пресне" осуществляют медицинскую деятельность, а также ссылки на положения п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в связи с чем, по мнению истца, периоды работы подлежат включению в специальный стаж, основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства, иной оценке доказательств характера работы, деятельности и организационно-правовой формы организации и не опровергают выводы суда об отсутствии оснований для их включения в специальный стаж работы, в том числе, учитывая, что в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, засчитывается работа в должностях, указанных в списке, только в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе,

медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), в связи с чем работа истца в Читинской государственной медицинской академии, ООО "Клиника Научной Медицины", ООО "ЛиМ" и ООО "МХЦ на Пресне" не может рассматриваться как работа в структурных подразделениях, поименованных в п. 6 Правил.

Отказ в удовлетворении требований Самойлова В.В. об обязании включить в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 06.07.1988 по 08.08.1989 и обучения с 01.09.1987 по 23.06.1994 в Читинском государственном медицинском институте основан на положениях как действующего, так и действовавшего в спорный период законодательства, поскольку п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривал включение периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) (подп. "и") и службы в составе Вооруженных Сил СССР (подп. "к") в общий стаж работы, при этом периоды, указанные в подп. "и", засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. "к", а период, указанный в подп. "к" приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, но только при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16), в то время как истец претендует на назначение пенсии на льготных условиях по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; кроме того, согласно материалам дела истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период обучения с 01.09.1987 по 23.06.1994 в Читинском государственном медицинском институте, в то время как

действовавшее до 01.01.1992 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не предусматривало включение в стаж работы врачей и других работников здравоохранения время обучения в медицинских учебных заведениях.

Учитывая, что с включением периодов работы в специальный стаж истца по судебному решению (10 лет 01 месяц 24 дня) и периодов бесспорно включенных ответчиком (14 лет 03 месяца 23 дня), по состоянию на 07.06.2020 продолжительность такого стажа не составляет необходимых 30 лет, то в удовлетворении требований Самойлова В.В. об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости правомерно отказано, в том числе с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда города Москвы от 01 сентября 2021 года в редакции дополнительного решения от 02 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самойлова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: