Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 ноября 2022 г. по делу N 33-40237/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., с удей Пильгановой В.М., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Бухареве И.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2022 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области N 210000106560/1180255/21 в части отказа во включении в специальный страховой стаж фио фио период работы с 05.04.1988 по 01.09.1997, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж фио фио период работы с 05.04.1988 по 01.09.1997, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить фио фио досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее;

установила:

ФИО... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области), в котором просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 210000106560/1180255/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж период работы с 05.04.1988 по 01.09.1997, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 210000106560/1180255/21 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ей отказано ввиду отсутствия специального стажа, при этом в специальный стаж не был включен период работы с 05.04.1988 по 01.09.1997 в Северном ордена Ленина морском пароходстве в должности повара, полагает, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании суда первой инстанции истец исковые требования поддержала в полном объеме; представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца ФИО.., просившую оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления в части по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела, имеются.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Ранее право на досрочное назначение пенсии такой категории лиц было предусмотрено подпунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Аналогичное право было предусмотрено пунктом "и" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 г. N 340-1, согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный статье 10 Закона (пункт "и" статьи 12).

В соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", утратившего силу 10.05.2017 г, для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом "и" статьи 12 Закона от 20.11.1990 г. плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых пенсиях назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (пункт 6.3).

Названными Указаниями предусмотрен также порядок исчисления стажа. Установлено, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 20.11.1990 г.) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда) (пункт 9).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.08.2021 ФИО... обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области

N 210000106560/1180255/21 ФИО... отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" пенсии в связи с отсутствием права.

Отказ в назначении страховой пенсии по старости мотивирован отсутствием в распоряжении территориального органа ПФР по истечении 3-х месячного срока документов (акта проверки), уточняющих льготный характер работы ФИО... в период с 05.04.1988 по 01.09.1997 в Северном ордена Ленина морском пароходстве в качестве повара судов (Капитан Сахаров, М. Брилин) и отсутствием в связи с этим оснований для включения в подсчет специального стажа периода работы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО... она 05.04.1988 принята в Северное ордена Ленина Морское пароходство на работу поваром судов т/х "Капитан Сахаров", т/х "М. Брилин", 01.009.1997 уволена по собственному желанию.

В архивной справке ОАО "Северное морское пароходство" от 10.06.2021 N 40-227 указано, что ОАО "Северное морское пароходство" обеспечивает перевозку грузов круглогодично, периодов навигации не существует; по просмотренным документам архивного фонда "Северное морское пароходство" значится фио (ФИО) фио паспортные данные, работала в Северном ордена Ленина морском пароходстве постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе в плавсоставе в должности повара на морских судах "Капитан Сахаров", "М. Брилин", которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, приписаны к порту Архангельск, территория которого относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 05.04.1988 (пр. 1438 от 05.04.1988) по 01.09.1997 (пр. 3591 от 27.08.1997).

За время работы оформлялись: резерв с оплатой 100% в ожидании судна с 05.04.88 по 10.04.88, курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, с которой перечислялись страховые взносы в фонд социального страхования (с 1991 в ПФ), трудовые отношения не прерывались с 11.04.88 по 30.04.88, отпуск без сохранения содержания с 17.06.90 по 03.07.90, с 20.11.91 по 12.01.92, с 12.07.92 по 31.07.92, с 22.09.93 по 13.10.93, с 24.07.94 по 23.10.94, с 09.06.95 по 30.06.95, с 01.03.96 по 23.03.96, с 01.12.96 по 03.01.97, с 10.07.97 по 01.09.97.

Таким образом, занятость ФИО... на должности, относящейся к плавсоставу, подтверждена как трудовой книжкой, оформленной в соответствии с требованиями " Правил ведения и хранения трудовых книжек" и " Инструкцией по заполнению трудовых книжек", так и архивной справкой работодателя.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требования ФИО... об обязании включить в специальный стаж период работы 05.04.1988 по 01.09.1997, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, в должности повара в Северном морском пароходстве, поскольку в указанный период ФИО... была постоянно занята на работах, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в плавсоставе на судах морского флота, не являвшихся портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Выводы суда первой инстанции в суда первой инстанции в вышеуказанной части обоснованы, законны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене или изменению решения суда в данной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Удовлетворяя требования иска об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО.., суд, учитывая ст. 22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", исходил из того, что по состоянию на момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10.08.2021 истец достигла возраста 52 лет, при этом у нее был выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Однако приведенные выводы суда о соблюдении условий для назначения пенсии в части наличия необходимой продолжительности стажа не соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, а также положениям пенсионного законодательства, о чем обоснованно указано в доводах апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" для досрочного назначения пенсии женщинам продолжительность стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности должна составлять 10 лет, а страхового стажа не менее 20 лет.

Специальный стаж ФИО... по п. 9 ст. 30 Закона N 400 с учетом включенного судом периода составляет 09 лет 04 мес. 27 дней, а страховой стаж - 17 лет 10 мес. 29 дней.

При этом п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии при неполном льготном стаже и с уменьшением возраста.

Наличие у истца льготного стажа работы продолжительностью 09 лет 04 мес. 27 дней и страхового стажа - 17 лет 10 мес. 29 дней не дает ей права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, решение суда в части удовлетворения исковых требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости является незаконным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе удовлетворении данных исковых требований.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действовавшего и действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2022 года отменить в части обязания назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Принять в отмененной части по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований фио фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: