Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2008 г. N А52-1217/2008 Поскольку Общество представило в налоговый орган полный комплект документов, подтверждающих право на применение налоговой ставки 0 процентов по НДС, решение налогового органа в части отказа в возмещении НДС признано судом недействительным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 ноября 2008 г. N А52-1217/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Боглачевой Е.В., Кочеровой Л.И.,

при участии от открытого акционерного общества "Псковский кабельный завод" Бобровой Е.В. (доверенность от 02.06.2008 N 114/2008),

рассмотрев 11.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 07.07.2008 по делу N А52-1217/2008 (судья Леднева О.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Псковский кабельный завод" (далее - Общество, ОАО "Псковский кабельный завод") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительными пунктов 2 решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 14.02.2008 NN 15-01/2437/657, 15-01/2590/659, 15-01/2614/660, 15-01/3098/658 об отказе в возмещении 1 030 265 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по декларации за август 2007 года.

Решением суда первой инстанции от 07.07.2008 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, ОАО "Псковский кабельный завод" преждевременно заявлена сумма "входного" НДС в размере 1 030 265 руб., поскольку им не выполнено условие для применения налогового вычета по экспортным поставкам - представление полного пакета документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемое решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Общества отклонил доводы кассационной жалобы.

Представители Инспекции, в установленном порядке извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленных Обществом 20.09.2007, 24.09.2007, 05.10.2007, 25.12.2007 первичной и корректирующих налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за август 2007 года.

По результатам проверки указанных деклараций и документов, представленных ОАО "Псковский кабельный завод" для подтверждения обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов, Инспекция составила акт от 11.01.2008 N 15-01/4510/056 и после рассмотрения представленных Обществом возражений приняла решение от 14.02.2008 N 15-01/3098/658 об отказе в привлечении заявителя к налоговой ответственности. Указанным решением Обществу также уменьшен предъявленный к возмещению НДС на 1 030 265 руб. и предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

На основании данного решения Инспекцией также вынесены решения от 14.02.2008 NN 15-01/2437/657, 15-01/2590/659, 15-01/2614/660, пунктами 2 которых ОАО "Псковский кабельный завод" отказано в возмещении спорной суммы НДС за август 2007 года.

Общество, считая ненормативные акты Инспекции не соответствующими нормам налогового законодательства, обжаловало их в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Общества, указав, что сумма вычетов определена налогоплательщиком в соответствии с его учетной политикой, учетная политика заявителя не противоречит нормам законодательства о налогах и сборах, а Инспекцией не представлены доказательства завышения сумм вычета по НДС.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав представителя ОАО "Псковский кабельный завод", считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Общество производит продукцию как для продажи на территории Российской Федерации, так и для отправки на экспорт. При этом технологические особенности производства не позволяют заявителю определить при приобретении исходного сырья, в какой части оно будет использовано для производства экспортной продукции.

Приказом генерального директора Общества от 31.12.2006 N 294 утверждена учетная политика заявителя на 2007 год. Из содержания пункта 1.1 данного приказа следует, что приобретенные материальные ресурсы приходуются, а НДС принимается к вычету в общем порядке. При отгрузке готовой продукции на экспорт и в Республику Беларусь в месяце отгрузки рассчитывается отношение выручки от реализации продукции, отгруженной на экспорт, к общей выручке от реализации (без НДС). В месяце, в котором по конкретной экспортной отгрузке собран необходимый пакет документов, определяется сумма НДС, приходящаяся на материальные ресурсы, израсходованные на производство этой экспортной продукции. Полученная указанным образом сумма НДС, приходящаяся на все отгрузки, по которым собран необходимый пакет документов, восстанавливается по "внутреннему" НДС путем уменьшения вычета в месяце, когда собран пакет документов, и производится налоговый вычет по "экспортному" НДС.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, и для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктом 3 статьи 172 НК РФ установлено, что вычеты сумм налога, предусмотренных пунктами 1-8 статьи 171 Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ, производятся в порядке, установленном настоящей статьей, на момент определения налоговой базы, установленной статьей 167 Кодекса.

В силу пункта 9 статьи 167 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-3, 8 и 9 статьи 164 Кодекса, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктами 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 164"

Согласно пункту 10 статьи 165 Кодекса порядок определения суммы налога, относящейся к товарам (работам, услугам), приобретенным для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), операции, по реализации которых облагаются по налоговой ставке 0 процентов, устанавливается принятой налогоплательщиком учетной политикой для целей налогообложения.

Поскольку Кодекс не предусматривает порядка восстановления сумм НДС в случае, когда до подтверждения ставки 0 процентов налогоплательщик заявил к возмещению соответствующие суммы НДС по внутреннему рынку, порядок восстановления налога, принятый заявителем, не противоречит налоговому законодательству и позволяет Обществу предъявлять к вычету по экспортным операциям налог на добавленную стоимость только за те материальные ресурсы, по которым соблюден их порядок принятия к вычету, предусмотренный статьями 171 и 172 НК РФ.

Расчет долей сумм НДС, приходящихся на экспорт и на внутренний рынок в спорном налоговом периоде, не противоречит утвержденной заявителем учетной политике и нормам главы 21 Кодекса.

Учитывая изложенное, кассационная коллегия считает, что судом правильно отклонен довод Инспекции о том, что Обществу в месяце отгрузки товара на экспорт известно процентное соотношение выручки от реализации продукции, отгруженной на экспорт к общей выручке от реализации. Кроме того, предлагаемая налоговым органом методика распределения НДС расчетным путем до момента, когда у налогоплательщика возникает право на применение налоговой ставки 0 процентов, не предусмотрена Кодексом и противоречит его положениям.

Неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не установлено. Доводы, изложенные Инспекцией в жалобе, не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 и пункта 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 07.07.2008 по делу N А52-1217/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

Е.В. Боглачева

Л.И. Кочерова