Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 19 декабря 2022 г. по делу N 33а-6577/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Бабашкиной З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N 2а-51/2022 по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N1 ГУФССП России по адрес фио на решение Пресненского районного суда адрес от 24 января 2022 года, которым постановлено:

Признать незаконным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 1 ГУФССП России по Москве от 18.08.2021 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организаций в рамках исполнительного производства N 16781/20/77053-ИП.

В остальной части административного иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Фаршатов Ю.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес и просил признать незаконным постановление об обращении взыскания на его денежные средства, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в незаконном обращении взыскания на денежные средства, обязать вернуть денежные средства, мотивируя требования тем, что с его расчетного счета 18 августа 2021 года незаконно списаны денежные средства в рамках исполнительного производства N16781/20/77053-ИП, стороной которого он не является.

Пресненским районным судом адрес 24 января 2022 года постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласен судебный пристав-исполнитель фио по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив решение, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что 07 февраля 2020 года судебным приставом исполнителем ОСП по адрес N 1 УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство N 16781/20/77053-ИП о взыскании с Федоровой Л.А. в пользу МИФНС России N 3 по адрес денежных средств в размере сумма, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 379 адрес.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в кредитные организации.

Из ПАО "Сбербанк" поступил ответ о наличии денежных средств на расчетном счете N40802810938000031116.

18 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

18 августа 2021 года на депозитный счет ОСП по адрес N 1 ГУФССП России по Москве поступили денежные средства в размере сумма, которые в дальнейшем были перечислены взыскателю по исполнительному производству.

26 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением.

Также судом установлено, что согласно справке ПАО "Сбербанк" от 17 декабря 2021 года, расчетный счет N 40802810938000031116, с которого в рамках исполнительного производства происходило списание денежных средств, принадлежит Фаршатову Ю.Я. с 19 мая 2016 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении требований частично, поскольку Фаршатов Ю.Я. не является стороной исполнительного производства N16781/20/77053-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя от 18 августа 2021 года не соответствует нормам Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N229-ФЗ), при этом нарушены права административного истца.

Названные суждения судебная коллегия признает правильными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона N229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 64 Федерального закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статье 69 Федерального закона N229-ФЗ предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

Информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрашиваемая в соответствии с частями 8 и 9.1 настоящей статьи и настоящей частью информация предоставляется Федеральной службе судебных приставов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение трех дней со дня получения соответствующего запроса. У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены следующие сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях;

4) иные сведения об имуществе должника.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель произвел списание денежных средств с лица, которое не является стороной исполнительного производства, указанные действия привели к нарушению прав последнего, суд пришел к верному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства Фаршатова Ю.Я. является незаконным.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что сведения о счете должника поступили из ПАО "Сбербанк", правильности выводов суда не отменяют и отмены решения не влекут, поскольку в результате незаконного постановления судебного пристава-исполнителя произведено списание со счета, который должнику не принадлежал.

Судебная коллегия также обращает внимание на то, что из постановления по результатам рассмотрения жалобы Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес N1 от 19 июля 2021 года усматривается, что в ходе ведения исполнительного производства в отношении должника Федоровой Л.А. в базу АИС ПК были внесены сведения ИНН, которые не соответствуют должнику. Была произведена корректировка, в АИС внесены верные сведения. Указанные обстоятельства могли повлечь получение некорректных данных должника, в том числе информации по счетам.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 309-311-КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес 24 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N1 ГУФССП России по адрес фио - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное определение изготовлено 28.12.2022 года.

Председательствующий:

Судьи: