Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 декабря 2022 г. по делу N 33а-7324/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-801/2022 по апелляционной жалобе представителя административного истца Шагова Н.М.- Лапыцкой А.К. на решение Перовского районного суда адрес от 11 ноября 2022 года, которым отказано Шагову Н.М. в удовлетворении административного иска к Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии по мобилизации адрес, объединенному военному комиссариату адрес (далее- ОВК) о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу по мобилизации.

Требования мотивированы тем, что 08 октября 2022 года ему была вручена повестка с требованием о необходимости явки в ОВК в течение 24 часов для мобилизации. 09 октября 2022 года призывной комиссией было принято решение о его мобилизации. В то же время решение принято неуполномоченным лицом. Он (фио) обладает правом на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, поскольку не подлежал первоочередному призыву на военную службу по мобилизации по указанию генерального штаба ВС РФ от 22 сентября 2022 года N315/2/3351. В настоящий момент утвержденные списки сотрудников адрес банк", в котором имеются сведения о нем, переданы из Генерального штаба ВС РФ в ОВК адрес. Следовательно, он не подлежит призыву на военную службу по мобилизации. После получения списков из Генерального штаба ОВК не предпринимает никаких действий по его возврату из воинской части и предоставлению отсрочки.

Перовским районным судом адрес 11 ноября 2022 года постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель административного истца по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель административного истца по доверенности фио доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что 08 октября 2022 года Шагову Н.М. была вручена повестка, в которой содержалось требование о необходимости явки в ОВК 09 октября 2022 года для мобилизации.

09 октября 2022 г. административный истец добровольно явился в военный комиссариат. В этот же день было принято решение о его мобилизации.

Суд, учитывая положения Федерального закона от 26 февраля 1997 года N31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку в действиях административного ответчика не имеется нарушений требований Федерального закона N31-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право на судебную защиту.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация граждан.

В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в повестках.

На основании п.п.1 п.1 ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" отсрочка от призыва предоставляется гражданам, забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п.2 ст. 55 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пп.1. п.1 ст. 18, п.2 ст. 23 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.

Официальным документом, подтверждающим наличие права на отсрочку (бронирование) является удостоверение установленного образца.

На момент призыва Шагова Н.М. на военную службу в рамках частичной мобилизации и на момент его отправки к месту службы в Военном комиссариате отсутствовали документы, свидетельствующие о его отсрочке.

Указание военным комиссариатам районов адрес о применении Порядка предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации направлены в комиссариаты 12 октября 2022 года, в ОВК адрес поступили 14 октября 2022 года, а официальная справка из адрес Банк" о подтверждении нахождения Шагова Н.М. в списках, направленных в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, была представлена 19 октября 2022 г.

Данные обстоятельства также подтверждаются ответом Перовской межрайонной прокуратуры адрес на обращение фио

Из вышеприведенного следует, что на момент принятия решения в действиях ОВК не имелось нарушений требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года N31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

В настоящее время военным комиссариатом по адрес решение от 09 октября 2022 года отменено, фио подлежит возврату.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение принято судом с учетом всех обстоятельств дела, исследованных доказательств. Нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют правовую и процессуальную позицию административного истца в суде первой инстанции и направлены на переоценку доказательств и правильно установленных по делу фактических обстоятельств; не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, либо опровергали выводы суда.

Несогласие с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ безусловных оснований к отмене или изменению решения суда не установлено, заявителем жалобы не приведено. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

Руководствуясь ст.ст.177, 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Перовского районного суда адрес от 11 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 января 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: