Определение Московского городского суда от 16 ноября 2022 г. по делу N 3а-4790/2022

Московский городской суд в составе

судьи Лопаткиной А.С, при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-4790/2022 по административному исковому заявлению Федына Александра Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Федына А.Н. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок.

В обоснование заявления Федына А.Н. указал на то, что 25 мая 2020 года обратился в Тверской районный суд адрес с исковым заявлением к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда. Определением Тверского районного суда адрес от 10 августа 2020 года данное дело передано по подсудности для рассмотрения в Замоскворецкий районный суд адрес. Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 22 июля 2022 года в удовлетворении иска Федына А.Н. к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказано. Столь длительное рассмотрение дела, по мнению Федына А.Н, стало возможным в связи с недостаточными и неэффективными действиями суда.

Административный истец, принявший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились; извещены.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы административного дела и гражданского дела N 2-1342/2022, находящегося в производстве Замоскворецкого районного суда адрес, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Федына А.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума N 11), заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

С учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если производство по делу не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении (пункт 15 Постановления Пленума N 11).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях, принятых по жалобам граждан на нарушение их права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд, устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан. Это относится и к правилам, регламентирующим отдельные вопросы обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Федеральный законодатель, определив конкретный круг субъектов, имеющих право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, порядок реализации такого права, а также обязанность суда по возврату соответствующего административного искового заявления в случае подачи его лицом, не входящим в названный круг субъектов, действовал в рамках своих дискреционных полномочий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2019 г. N 576-О).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума N 11 судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением порядка и сроков его подачи, в том числе, если административное исковое заявление подано до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, административного искового заявления, заявления по делу, производство по которому не окончено.

Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных данным Кодексом случаях.

Из материалов дела видно, что гражданское дело по иску Федына А.Н. к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, как на день обращения Федына А.Н. в суд с административным иском о компенсации - 24 августа 2022 г, так и на день рассмотрения настоящего дела судом, не окончено, на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 22 июля 2022 года Федына А.Н. 24 августа 2022 года подана апелляционная жалоба, которая в настоящее время не рассмотрена, тем самым, последний судебный акт по указанному делу не принят.

При этом, продолжительность рассмотрения гражданского дела не превысила трехлетнего срока, установленного частью 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федына А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок 24 августа 2022 года, то есть ранее нормативного срока, установленного федеральным законом.

Следовательно, у Федына А.Н. в связи с указанными обстоятельствами не наступило право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Поскольку исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением сроков его подачи, то в силу части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оно подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Федына Александра Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Федына А.Н. право вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда фио