Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2008 г. N А26-3471/2008 Поскольку Предприятие правильно направило исполнительный документ, содержащий информацию о взыскании с Учреждения денежных сумм в Отделение федерального казначейства, являющегося органом, осуществляющим исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, отказ Отделения в принятии к исполнению исполнительного листа признан судом незаконным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 ноября 2008 г. N А26-3471/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Алешкевича О.А., Михайловской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу отделения по Олонецкому району Управления Федерального казначейства по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.2008 по делу N А26-3471/2008 (судья Гарист С.Н.),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Вода и канализация Олонецкого района" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным принятого в форме уведомления от 28.05.2008 решения Отделения по Олонецкому району Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - Отделение федерального казначейства) об отказе в принятии к исполнению исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Карелия на основании определения об утверждении мирового соглашения от 29.06.2006 по делу N А26-3919/2006-15, и обязании Отделения федерального казначейства принять указанный исполнительный лист к производству.

К участию в деле помимо заявителя и лица, действия которого оспариваются, привлечено муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 15 "Светлячок" (далее - Учреждение).

Решением от 30.07.2008 заявленные требования удовлетворены. Решение Отделения федерального казначейства о возвращении исполнительного документа, принятое в форме уведомления от 28.05.2008, признано незаконным, а Отделение Федерального казначейства обязано принять исполнительный лист к исполнению.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Отделение федерального казначейства просит отменить решение от 30.07.2008, ссылаясь на неправильное применение судом норм права. При этом податель жалобы указал на то, что обращение взыскания на денежные средства по мировому соглашению не предусмотрено в Бюджетном кодексе Российской Федерации, а мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Отделение федерального казначейства уведомлением от 28.05.2008 повторно возвратило Предприятию выданный на основании определения Арбитражного суда Республики Карелия от 29.06.2006 по делу N А26-3919/2006-15 об утверждении мирового соглашения исполнительный лист о взыскании с Учреждения в пользу предприятия 9 901 руб. 11 коп. задолженности. Возврат мотивирован тем, что исполнительный документ не соответствует требованиям, установленным статьями 242,1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы.

Не согласившись с возвратом исполнительного документа, Предприятие обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Из материалов дела видно, что должник по данному исполнительному производству по своей организационно-правовой структуре является учреждением. В силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Действующим законодательством предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с бюджетным законодательством (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 3 статьи 239 и пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его учреждения-должника, направляется в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципального бюджетного учреждения.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством. Для кассового обслуживания исполнения бюджетов Федеральное казначейство открывает счета в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджетов, представляемой им финансовым органам (статья 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Таким образом, Предприятие правильно направило исполнительный документ, содержащий информацию о взыскании с Учреждения 9 901 руб. 11 коп., что соответствует содержанию определения об утверждении мирового соглашения, в Отделение федерального казначейства, являющегося органом, осуществляющим исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений.

При таком положении, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении заявленных Предприятием требований и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.2008 по делу N А26-3471/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу отделения по Олонецкому району Управления Федерального казначейства по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

О.А. Алешкевич

Е.А. Михайловская