Решение Московского городского суда от 23 сентября 2022 г. по делу N 7-13689/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ярцевой А.Ю. на постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" от 26 апреля 2021 г. N 0355431010121042601051650, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Ярцевой А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего контролера ГКУ "АМПП" от 26 апреля 2021 г. N 0355431010121042601051650, оставленным без изменения решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2021 г, Ярцева А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с состоявшимися по делу постановлениями, Ярцева А.Ю. обратилась с жалобой в Московский городской суд, в которых ставит вопрос об их отмене. В обоснование жалобы указывает на то, что ею было оформлено резидентское разрешение на спорный автомобиль на срок с 20 октября 2018 г. по 19 октября 2021, которое действовало на момент выявления административного правонарушения. В связи с чем, заявитель полагает, что в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании Ярцева А.Ю. доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, заслушав Ярцеву А.Ю, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления, решения должностных лиц, решения судьи не нахожу.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящих Правил.

По правилам пунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 19 апреля 2021 г. в 09 час. 52 мин. по адресу: г. Москва, Пресненский вал, д.5 (8) транспортное средство "*******", государственный регистрационный знак *******, собственником которого является Ярцева А.Ю, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки - Стрелка 360, заводской номер 0101700670118, свидетельство о поверке С-ГГЧ/44049541, действительное до 11 марта 2023 г.

Вина Ярцевой А.Ю. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Доводы жалобы о том, что Ярцевой А.Ю. было оформлено резидентское разрешение на спорный автомобиль сроком действия с 20 октября 2018 г. по 19 октября 2021 г, которое действовало на момент фиксации административного правонарушения, было заявителем надлежащим образом оплачено, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела, а также проверялись судом и были признаны несостоятельными.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г. (п. 15).

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1.2 вышеуказанных Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Согласно положениям постановления N 289-ПП предоставляется государственная услуга города Москвы "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы записи о резидентном парковочном разрешении, сведений об изменении записи о резидентном парковочном разрешении, о продлении срока действия резидентного парковочного разрешения и об аннулировании резидентного парковочного разрешения".

Пунктом 2.4 Правил установлено, что пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Резидентное парковочное разрешение дает право на бесплатную парковку с 20:00 до 8:00 на территории всего района проживания резидента ежедневно. Срок действия резидентных парковочных разрешений составляет по выбору заявителя один, два или три года со дня, следующего за днем внесения в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы записи о резидентном парковочном разрешении. Чтобы иметь возможность парковаться круглосуточно в течение одного, двух или трех лет, необходимо внести годовую резидентную плату в размере 3 000, 6 000 или 9 000 рублей соответственно.

Таким образом, владелец резидентного парковочного разрешения в случае оформления резидентного парковочного разрешения на три года, вправе производить поэтапное внесение оплаты парковки автомобиля на платных городских парковках ежегодно тремя равными платежами.

Исчисление оплаченного периода при внесении годовой резидентной платы за пользование парковочными местами платных городских парковок, в том числе в случае оформления резидентного парковочного разрешения на два или три года при поэтапном внесении оплаты в соответствии, начинается со дня, следующего за днем внесения платы.

При этом, на владельца резидентного парковочного разрешения возлагается обязанность по своевременному внесению платежей и, следовательно, по проверке правильности реквизитов оплаты, которые могут меняться, и не соответствовать реквизитам, изначально указанным в первоначально выданном уведомлении о внесении записи в резидентное парковочном разрешении.

Судом первой инстанции установлено, а также из материалов дела следует, что по обращению Ярцевой А.Ю. от 15 октября 2018 г. N 1331296-2018, поданному в МФЦ района Пресненский г. Москвы, в реестр резидентных парковочных разрешений г. Москвы внесена запись о резидентном парковочном разрешении от 19 октября 2018 г. N 0161077-2018 в отношении транспортного средства с государственным регистрационном знаком *********.

Срок действия резидентного парковочного разрешения 0161077-2018 установлен с 20 октября 2018 г. по 02 ноября 2021 г. включительно с 20-00 до 8-00 ежедневно в пределах территории района города Москвы, в котором расположено жилое помещение (муниципальный округ Пресненский), за исключением парковочных мест для инвалидов и специальных парковочных мест для грузового транспорта и автобусов.

С учетом внесенной годовой резидентной платы можно было осуществлять размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ******* на платной городской парковке круглосуточно без почасовой оплаты в пределах муниципального округа Пресненский с 29 июля 2021 г. по 02 ноября 2021 г.

В материалах дела отсутствует подтверждение внесении годовой резидентной платы, а также не представлено заявителем в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании материалов следует, что годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, позволяющая осуществлять круглосуточное размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком *********, на момент фиксации административного правонарушения не подтверждена.

При таких обстоятельствах, во вменный период Ярцева А.Ю. не обладала правом на бесплатное размещение автомобиля на основании вышеуказанного резидентного разрешения.

Несогласие Ярцевой А.Ю. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Действия Ярцевой А.Ю. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, решения судьи, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" от 26 апреля 2021 г. N 0355431010121042601051650, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Ярцевой А.Ю. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова