Решение Московского городского суда от 27 сентября 2022 г. по делу N 7-16414/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Русский рыбный мир" ФИО на постановление заместителя главного государственного инспектора Троицкого АО г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника 2 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления по Троицкому и Новомосковскому АО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО от 14 сентября 2021 г. N 212, решение судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 04 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО "Русский рыбный мир",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Троицкого АО г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника 2 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления по Троицкому и Новомосковскому АО ГУ МЧС России по г. Москве ФИО от 14 сентября 2021 г. N 212, оставленным без изменения решением судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 04 марта 2022 г, ООО "Русский рыбный мир" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Не согласившись с указанными постановлением, решением судьи, защитник ООО "Русский рыбный мир" ФИО обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление и решения отменить. В обоснование жалобы указала на то, что в нарушение требований КоАП РФ судьей в установленном порядке не проверены заявленные в жалобе доводы, представленные стороной защиты доказательства судьей не исследованы, решение судьи является немотивированным.

Защитник ООО "Русский рыбный мир" ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Защитник ООО "Русский рыбный мир" ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Дополнительно указала на то, что судья районного суда в своем решении не установилсобытие вмененного обществу административного правонарушения, сведения о конкретных выявленных в ходе проверки нарушениях в решении судьи отсутствуют, доводы заявителя не проверены вовсе. Против рассмотрения дела в отсутствие защитника ФИО не возражала.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие защитника Ивлевой И.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО, нахожу решение судьи подлежащим отмене и возвращении дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Признавая ООО "Русский рыбный мир" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья Троицкого районного суда г. Москвы установилдопущенные 28 июля 2021 г. в 12 час. 00 мин. при проведении совместной проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности ООО "Русский рыбный мир" нарушени законодательства в области пожарной безопасности Российской Федерации, установленных правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент требований пожарной безопасности", а также иными нормативными документами по пожарной безопасности.

Однако, в нарушение требований ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ судьей не установлены вмененные в протоколе об административном правонарушении по настоящему делу и постановлении должностного лица нарушения требований пожарной безопасности. Выявленные в ходе проверки нарушения судьей при рассмотрении настоящего дела не установлены.

Рассматривая настоящее дело, судья районного суда в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ обстоятельства по делу не выяснил и не проверил, событие вмененного административного правонарушения не установил, как и не установилместо совершения административного правонарушения, представленные в материалы дела доказательства, относительно заявленных доводов не оценил.

Таким образом, событие и состав административного правонарушения, вмененного в вину ООО "Русский рыбный мир", судьей надлежащим образом не установлены и не проверены.

Заявленные ООО "Русский рыбный мир" доводы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения судьей в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ не проверены вовсе. При этом заявитель в доводах жалобы, в том числе заявлял об отсутствии в его владении зданий склада, лаборатории и холодильника, в которых были выявлены противопожарные нарушения.

Решение судьи районного суда является немотивированным и не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО "Русский рыбный мир", в связи с чем решение судьи Троицкого районного суда г. Москвы не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в том же составе суда.

При новом рассмотрении дела судьей необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной заявителем жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Троицкого районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 04 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО "Русский рыбный мир" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Троицкий районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова