Решение Московского городского суда от 03 октября 2022 г. по делу N 7-16977/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назримановой С.С. на постановление судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Назримадовой ..., УСТАНОВИЛ :

16 мая 2022 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮВАО города Москвы (далее - Управление Роспотребнадзора) в отношении Назримадовой С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 июня 2022 года Назримадова С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Назримадова С.С. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что она в установленном порядке по прибытии на территорию Российской Федерации прошла лабораторное исследование на COVID-19 (результат был отрицательный), однако не смогла его разместить в системе ЕПГУ из-за технического сбоя; имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ; назначенное ей административное наказание является чрезмерно суровым.

В судебном заседании Назримадова С.С. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Назримадову С.С, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 6 сентября 2021 года Назримадова С.С, прибыв на территорию Российской Федерации из адрес авиарейсом "... " (номер рейса...), не в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, тем самым нарушила требования ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.1 и п. 4.2 СП 3.1.3597-20, п. 2.1 и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Назримадовой С.С. административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2022 года; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; информацией с Единого портала государственных и муниципальных услуг.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Назримадовой С.С. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Довод Назримадовой С.С. о том, что она сделала тест на COVID-19, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку Назримадова С.С, прибыв на территорию Российской Федерации 6 сентября 2021 года из адрес авиарейсом.., в срок до 11 сентября 2021 года не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ. Каких-либо данных о том, что Назримадова С.С. предприняла надлежащие и достаточные меры, направленные на выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ по предупреждению распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не имеется.

Таким образом, действия Назримадовой С.С. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Довод Назримадовой С.С. о наличии оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, признания вменённого ей административного правонарушения малозначительным, не влечёт удовлетворение жалобы.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации, предотвращения распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. С учётом обстоятельств и характера совершённого Назримадовой С.С. административного правонарушения основания для признания его малозначительным отсутствуют.

Вместе с тем имеется основание для изменения судебного акта: с учётом характера и обстоятельств вменённого Назримадовой С.С. административного правонарушения, данных о её личности, наличии на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, получающего пенсию по потери кормильца, факта опекунства Назримадовой С.С. над недееспособной фио - инвалидом 2 группы, считаю возможным назначение Назримадовой С.С. административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 7 500 рублей.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Назримадовой С.С. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Назримадовой С.С. удовлетворить частично.

Постановление судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Назримадовой... изменить: снизить размер назначенного Назримадовой Сулхие Сафаралиевне административного наказания в виде административного штрафа до 7 500 (семь тысяч пятьсот рублей) рублей.

В остальной части постановление судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 июня 2022 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко