Решение Московского городского суда от 23 ноября 2022 г. по делу N 7-20284/2022

Судья Московского городского суда А.Н.Лашков, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ПЛЮСПРОКАТ" фио на постановление заместителя начальника МАДИ N0356043010322012502001323 от 25.01.2022 г., решение судьи Чертановского районного суда адрес от 21 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, которым ООО "Плюспрокат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.14.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ N0356043010322012502001323 от 25.01.2022 г, оставленным без изменения решением судьи Чертановского районного суда адрес от 21 апреля 2022 г. ООО "ПЛЮСПРОКАТ" привлечено к административной ответственности по ст. 11.14.1 ч. 1 КоАП РФ.

В настоящее время в Московский городской суд указанные акты обжалует защитник "ПЛЮСПРОКАТ" просит об их отмене по доводам, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника "ПЛЮСПРОКАТ" фио, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11.14.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Статьей 36.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 91 Правил, на передней панели легкового такси справа от водителя фрахтовщиком размещается следующая информация: а) полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов фрахтовщика, номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение; б) тарифы за пользование легковым такси.

Как установлено должностным лицом и судьей районного суда, 20.12.2021 г. в 14.39 часов по адресу: адрес, выявлено нарушение п. 91 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1586, выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной Правилами, в салоне транспортного средства марки марка автомобиля Солярис, регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 163908, действительного с 24.12.2020 г. до 23.12.2025 г, выданного ООО "Плюспрокат".

В качестве доказательств вины ООО "ПЛЮСПРОКАТ" судом приняты материалы по делу об административном правонарушении.

С выводами судьи районного суда нельзя согласиться.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В настоящей жалобе защитник ООО "ПЛЮСПРОКАТ" заявляет о необоснованности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что на передней панели легкового такси справа от водителя была установлена вся предусмотренная законодательством информация, что подтверждается фотоматериалом, представленным МАДИ (л.д. 39).

Между тем, заявленные доводы в рамках судебного разбирательства должным образом проверены не были, тогда как обстоятельства, на которые он ссылался, имеют значение для разрешения дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

Приведенные выше обстоятельства, о которых защитник указывал в рамках производства по делу, и заявляет в настоящей жалобе, в ходе судебного разбирательства не опровергнуты и фактически предметом проверки не являлись в нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По материалам дела опровергнуть или подтвердить доводы также не представляется возможным, поскольку данные обстоятельства не исследовались судом.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе производства по делу обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, следует признать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ПЛЮСПРОКАТ" рассмотрена судьей районного суда не полно, а указанные выше обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных норм, установленных КоАП РФ, что не позволило судье районного суда всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Чертановского районного суда адрес от 21 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "ПЛЮСПРОКАТ" подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Чертановского районного суда Москвы от 21 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "ПЛЮСПРОКАТ" отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО "ПЛЮСПРОКАТ" направить на новое рассмотрение в Чертановский районный суд Москвы.

Судья Московского городского суда А.Н.Лашков