Решение Московского городского суда от 01 декабря 2022 г. по делу N 7-20946/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио в интересах Юлдошова Б.Т. на постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 28 июня 2022 года, которым гражданин адрес фио, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

27 июня 2022 года в отношении Юлдошова Б.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Юлдошова Б.Т. по доверенности фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, исключить административное наказание в виде административного выдворения, указывая, что на момент проверки Юлдошов Б.Т. имел действительный патент на право осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании Юлдошов Б.Т. и его защитник фио жалобу поддержали.

Выслушав объяснения Юлдошова Б.Т. и защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признавая Юлдошова Б.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья указал, что 27 июня 2022 года в 12 час. 40 мин. по адресу: адрес, з/у 4/7 гражданин адрес осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на объекте строительства жилого дома без разрешения на работу или патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц в адрес, в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Юлдошова Б.Т. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ответу начальника отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по адрес на запрос судьи Московского городского суда, гражданину адрес 21.03.2022 г. оформлен патент на право осуществления трудовой деятельности на территории адрес серии 77 N 2201234080 и выдан 11.04.2022 г. после уплаты авансового платежа. Юлдошов Б.Т. осуществил оплату 9 авансовых платежей налога на доходы физических лиц за вышеуказанный патент, в том числе, 11.04.2022 г. в сумме сумма за период с 21.04.2022 г. по 21.05.2022 г.; 11.05.2022 г. - в сумме сумма за период с 21.05.2022 г. по 21.06.2022 г.; 11.06.2022 г. - в сумме сумма за период с 21.06.2022 г. по 21.07.2022 г.

Таким образом, на момент проверки 27 июня 2022 года указанный патент являлся действительным, Юлдошов Б.Т. законно осуществлял трудовую деятельность по адресу: адрес, з/у 4/7в качестве подсобного рабочего при наличии оформленного 21 марта 2022 года патента на право осуществления трудовой деятельности в адрес.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о необоснованности вывода суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вмененного Юлдошову Б.Т, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Юлдошова Б.Т. - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Жалобу защитника фио в интересах Юлдошова Б.Т. удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда адрес от 28 июня 2022 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Юлдошова Б.Т. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.