Решение Московского городского суда от 05 декабря 2022 г. по делу N 7-20975/2022

Судья Московского городского суда Д.М. Харитонов, рассмотрев в открытом

судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Профессионал" фио на постановление судьи Преображенского районного суда адрес от 07 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО "Профессионал",

УСТАНОВИЛ:

12.11.2021... территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в центральном административном округе адрес фио в отношении ООО "Профессионал" составлен протокол об

административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд адрес.

Постановлением судьи Преображенского районного суда адрес от 07.04.2022 ООО "Профессионал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто

административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, заявитель просит по доводам жалобы вышеуказанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Московского городского суда генеральный директор ООО "Профессионал" фио, извещенный о времени и месте рассмотрения его жалобы надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, защитника не направил, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие в соответствии с положениями ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об

отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи по следующим основаниям.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока

сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч

рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на

юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны

выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу

отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при

осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные

правила (ч. 2).

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения

возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны

адрес, введению ограничительных мероприятий

(карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия

проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона

(ч.3 ст.29).

Требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на адрес установлены СП 3.1.3.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции".

Пунктом 4.4 СП 3.1.3.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции" предусмотрены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, а именно:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов настоящего дела, ООО "Профессионал" 04.10.2021 года в 10 ч. 30 мин. по адресу: адрес, МКАД, 103-й километр в ходе проведения обследования транспортного средства марка автомобиля (регистрационный знак ТС) используемое в качестве транспортного средства при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по разрешению N140326 от 17.10.2019г. Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, на сновании протокола от 04.10.2021г. об осмотре принадлежащих юридическому лицу или ИП территорий, транспорта и находящихся там вещей и документов, ООО "Профессионал", осуществляющее деятельность такси, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- не представлены результаты проведения мойки и дезинфекции транспортного средства - такси марки марка автомобиля (регистрационный знак ТС) на специализированных пунктах;

- не обеспечено наличие и использование водителем транспортного средства - такси марки марка автомобиля (регистрационный знак ТС) запаса антисептиков для обработки рук;

- не обеспечено наличие и использование водителем транспортного средства - такси марки марка автомобиля (регистрационный знак ТС) запаса дезинфицирующих средств для протирания ручек дверей, подлокотников кресел, пряжек ремней безопасности, частей спинок сидений;

- не представлены сведения о проведении исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции 2019-nCov у водителя фио транспортного средства - такси марки марка автомобиля (регистрационный знак ТС).

Действия ООО "Профессионал" квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ООО "Профессионал" в совершении вмененного административного

правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.11.2021 г, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 04.10.2021г, видео и фотофиксацией административного правонарушения; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона. Права указанного юридического лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об

административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых

находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной

ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую правовую оценку суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Вывод судьи о виновности ООО "Профессионал" в совершении вмененного

административного правонарушения соответствует материалам дела и представленным доказательствам.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для

установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об

административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Профессионал", в связи с чем судьей районного суда сделан

обоснованный вывод о виновности ООО "Профессионал" в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "Профессионал" состава вмененного административного правонарушения несостоятельны, опровергаются собранными по делу доказательствами и поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения постановления судьи.

Доводы жалобы о том, что фио не является работником ООО "Профессионал", он является арендатором транспортного средства, принадлежащего ООО "Профессионал" не могут служить основанием для отмены или изменения постановления судьи, поскольку не опровергают выводы судьи.

Довод жалобы на то, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого постановления судьи не является.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО "Профессионал" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Другие доводы жалобы не влияют на законность и обоснованность постановления судьи и не могут служить основанием для его отмены или изменения.

Административное наказание в виде штрафа в размере сумма назначено ООО "Профессионал" в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного административного

правонарушения, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

С учетом изложенного, оснований для признания назначенного

ООО "Профессионал" административного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Преображенского районного суда адрес от 07 апреля

2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Профессионал" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда

Д.М. Харитонов