Решение Московского городского суда от 01 декабря 2022 г. по делу N 7-21162/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "ВИТАРЭЛЬ" по доверенности фио на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес N 010/7-03/22-183 от 20 апреля 2022 года, решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 3 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ВИТАРЭЛЬ",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес N 010/7-03/22-183 от 20 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Зеленоградского районного суда адрес от 3 августа 2022 года, ООО "ВИТАРЭЛЬ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе защитником поставлен вопрос об отмене названных актов и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает, что должностным лицом был нарушен срок привлечения общества к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО "ВИТАРЭЛЬ" фио жалобу поддержала.

Выслушав объяснения защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 г. N 19-П разъяснено, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2021 года на основании распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес по адресу: адрес, адрес, проезд 5253, д. 1, стр. 1, был выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ООО "ВИТАРЭЛЬ" в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, наличие которого необходимо в соответствии с п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который на момент проверки по вышеуказанному адресу осуществлял трудовую деятельность.

Таким образом, годичный срок давности привлечения ООО "ВИТАРЭЛЬ" к административной ответственности по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина адрес начал исчисляться с 20 апреля 2021 года и истек 19 апреля 2022 года.

Вместе с тем должностное лицо административного органа рассмотрело дело об административном правонарушении по истечении установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности - 20 апреля 2022 года.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес N 010/7-03/22-183 от 20 апреля 2022 года, решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 3 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ВИТАРЭЛЬ", подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Жалобу защитника ООО "ВИТАРЭЛЬ" фио удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес N 010/7-03/22-183 от 20 апреля 2022 года, решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 3 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ВИТАРЭЛЬ", отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.