Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября 2008 г. N А56-15369/2008 Заявление ООО о признании незаконным бездействия Таможни по нарушению срока выпуска товара по ГТД удовлетворено, поскольку товар выпущен Таможней с нарушением установленного ТК РФ срока выпуска товара

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 ноября 2008 г. N А56-15369/2008

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 июля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Бурматовой Г.Е. и Мунтян Л.Б.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" Клюевой А.А. (доверенностью от 09.01.2008 N 02),

рассмотрев 19.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2008 по делу N А56-15369/2008 (судья Трохова М.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - Таможня), выразившегося в нарушении срока выпуска товара по грузовой таможенного декларации (далее - ГТД) N 10216110/190308/П011877.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2008 заявленные Обществом требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить судебный акт и принять по делу новые решение. Податель жалобы считает, что таможенным органом не нарушены сроки выпуска товара, установленные статьей 152, пунктом 3 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В судебном заседании представитель Общества просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Таможня о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 19.03.2008 в целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров ("профили ПВХ различных наименований", "стартовая рейка из черных металлов") Общество представило в Таможню ГТД N 10216110/190308/П011877 с приложением пакета документов.

Таможня посчитала, что представленных декларантом документов и сведений недостаточно для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара и 19.03.2008 запросила у Общества дополнительные документы, предложив представить их в срок до 03.05.2008. Экспортная декларация страны вывоза с переводом на русский язык и сертификат происхождения товара 24.03.2008 представлены декларантом в таможенный орган.

Письмом от 27.03.2008 Общество сообщило Таможне, что дополнительно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости таможенные платежи в отношении товара, ввезенного по ГТД N 10216110/190308/П011877, необходимо списывать с электронного платежного документа N 196 от 25.03.2008.

Выпуск товара в соответствии с заявленным таможенным режимом осуществлен таможенным органом 05.04.2008.

Общество оспорило в судебном порядке бездействие Таможни, "выразившееся в не оформлении в надлежащие сроки товаров по ГТД N 10216110/190308/П011877".

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Общества, сделав вывод, что таможенным органом нарушены установленные статьями 149, 152 и 153 ТК РФ сроки выпуска товаров.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 TК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ (пункт 1 статьи 152 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК РФ).

В пункте 6 статьи 153 ТК РФ указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

В материалах дела имеется адресованное Таможне письмо Общества от 27.03.2008, согласно которому во исполнение запроса таможенного органа от 19.03.2008 декларант сообщает о предоставлении им обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10216110/190308/П011877 с указанием реквизитов платежного поручения, с которого следует произвести списание. Внесение обеспечения уплаты таможенных платежей Обществом подтверждено таможенной распиской N ТР-3214942.

Судом первой инстанции установлено, что товар выпущен Таможней 05.04.2008 с нарушением установленного пунктом 6 статьи 153 ТК РФ срока выпуска товара, что свидетельствует о бездействии таможенного органа, повлекшем нарушение прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ). При этом арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Учитывая, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2008 по делу N А56-15369/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

Г.Е. Бурматова

Л.Б. Мунтян