Решение Московского городского суда от 13 декабря 2022 г. по делу N 7-21663/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кравцова... на решение судьи Перовского районного суда адрес от 03 февраля 2022г. постановление... ГКУ "АМПП" N0355431010121110801112303 от 08.11.2021 г. и решение... отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 17.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении Кравцова...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением... ГКУ "АМПП" N0355431010121110801112303 от 08.11.2021г, оставленным без изменения решением... отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 17.11.2021 г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, Кравцов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с такими постановлением и решением должностных лиц административного органа, Кравцов И.А. подал на них жалобу в Перовский районный суд адрес, решением судьи которого от 03 февраля 2022 года постановление... ГКУ "АМПП" N0355431010121110801112303 от 08.11.2021 г. и решение... отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 17.11.2021г. было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП".

В судебное заседание Московского городского суда заявитель жалобы Кравцов И.А. - лицо привлеченное к административной ответственности не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, т.к. согласно данных с официального сайта Почты России судебное извещение доставлено ему 19.04.2022г. Ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из решения суда, отменяя решение... отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 17 ноября 2021 года, суд обоснованно исходил из того, что Кравцов И.А. не был извещен на рассмотрение его жалобы заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 17 ноября 2021 года, чем были нарушены его права.

Оснований не согласиться с такими выводами суда не нахожу.

Приведенные выше обстоятельства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ служили безусловным основанием для отмены решения вышестоящего должностного лица и направлении материалов дела на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП".

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с отменой судом решения... отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 17 ноября 2021 года и направления жалобы фио на новое рассмотрение в ГКУ "АМПП", суд не входит в обсуждение иных доводов поданной Кравцовым И.А. жалобы, в связи с тем, что они будут рассмотрены вышестоящим должностным лицом ГКУ "АМПП" при новом рассмотрении дела по существу его жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Перовского районного суда адрес от 03 февраля 2022 г. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.М.Харитонов