Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2008 г. N А56-54384/2007 Заявление ООО о признании незаконным бездействия Таможни по неоформлению в надлежащие сроки товаров по ГТД не удовлетворено, поскольку Таможня в соответствии с ТК РФ выставила требование о внесении суммы обеспечения по уплате таможенных платежей и выпустила товар после предоставления обеспечения уплаты ООО платежей

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 ноября 2008 г. N А56-54384/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 мая 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., Любченко И.С,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" Клюевой А.А. (доверенность от 09.01.2008 N 02),

рассмотрев 11.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2008 (судья Боровлев Д.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 (судьи Савицкая И.Г., Семенова А.Б., Тимошенко А.С.) по делу N А56-54384/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - таможня), выразившегося в неоформлении в надлежащие сроки выпуска товаров по грузовой таможенной декларации N 10216110/281107/0004992.

Решением суда первой инстанции от 29.05.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.08.2008, в удовлетворении требований общества отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление судов и вынести новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, нормами таможенного законодательства, регулирующими порядок и сроки выпуска грузовой таможенной декларации, подразумевается, что понятия "принятие" и "регистрация" таможенной декларации тождественны, поэтому исчисление срока, предусмотренного статьей 152 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), осуществляется с момента регистрации декларации до даты фактического выпуска товара.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы. Представители таможни, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество 28.11.2007 заявило к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации N 10216110/281107/0004992 ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар - самоклеющаяся пленка (скотч) из пропилена. В ходе проверочных мероприятий таможня, выявив расхождения в весе и наименовании импортированного товара, направила обществу запрос от 01.12.2007 о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара со сроком исполнения до 13.01.2008. Требованием от 03.12.2007 таможенный орган предложил обществу в срок до 07.12.2007 провести корректировку заявленных в декларации сведений, представить указанные в запросе документы и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 200 219,81 руб.

В свою очередь общество письмом от 04.12.2007 N 14/992 сообщило таможне, что в качестве вида обеспечения декларант выбрал денежный залог, указав номер платежного документа для списания денежных средств с его счета в случае выпуска товара с обеспечением уплаты таможенных платежей.

Выпуск грузовой таможенной декларации N 10216110/281107/0004992 осуществлен 04.12.2007.

Общество, полагая, что таможня нарушила сроки выпуска товара, установленные таможенным законодательством, обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований заявителя исходя из того, что таможенным органом соблюдены положения пункта 6 статьи 153 ТК РФ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, оценив доводы жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Порядок и условия выпуска товаров установлены главой 16 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, га исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации.

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

В пункте 6 статьи 153 ТК РФ указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 340 ТК РФ одним из способов обеспечения уплаты таможенных платежей является денежный залог - внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе. В подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства, выдается таможенная расписка (пункт 5 статьи 345 ТК РФ).

Судами нижестоящих инстанций установлено, из материалов дела видно и обществом не оспаривается, что товар предъявлен декларантом к таможенному досмотру 30.11.2007. Таможенный орган, действуя в соответствии с требованиями статей 149 и 152 ТК РФ, 03.12.2007 выставил названное выше требование, исполненное обществом в части внесения суммы обеспечения по уплате таможенных платежей 04.12.2007, что подтверждено таможенной распиской N ТР-2139832. При этом декларация выпущена 04.12.2007.

При таких обстоятельствах товар выпущен таможней в установленные действующим законодательством сроки.

Ввиду изложенного кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы общества, доводы которой противоречат представленным в материалы дела доказательствам и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций посредством всесторонней и объективной оценки представленных в ходе судебного разбирательства доказательств.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 по делу N А56-54384/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

О.А. Алешкевич

И.С. Любченко