Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2022 г. по делу N 8а-21751/2022[88а-21578/2022]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зеленского А.М, судей Морозковой Е.Е, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Воробьева С. Н. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 27 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 06 апреля 2022 года по административному делу N 2а - 1468/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК - 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области к Воробьеву С. Н. об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А, выслушав заключение прокурора Поповой Е.В. об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения, судебных актов без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение ИК - 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Воробьеву С.Н. об установлении в отношении него административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения массовых мест пребывания "данные изъяты" В обоснование заявленных требований Учреждением указано, что Воробьев С.Н, отбывающий наказание в Учреждении, осужден 16 июня 2016 года приговором Московского районного суда Санкт - Петербурга за совершение трех преступлений, каждое из которых предусмотрено п."б" ч.4 ст. 132 УК РФ, и преступления, предусмотренного п. "б" ч.4 ст. 131 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается по отбытию наказания 14 февраля 2022 года и убывает в г. Санкт-Петербург, имеет не снятую и не погашенную судимость за преступления против "данные изъяты", относящиеся к категории особо тяжких.

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 27 декабря 2022 года в отношении Воробьева Сергея Николаевича установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены в отношении Воробьева С.Н. административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы города Санкт - Петербурга;

-запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующего алкогольную продукцию в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Воробьевым С.Н. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 06 апреля 2022 года, решение Старорусского районного суда Новгородской области от 27 декабря 2021 года изменено, в абзаце втором резолютивной части решения после слов "для погашения судимости" дополнить словами "- десять лет", далее по тексту; в абзаце восьмом исключить слова "в розлив"; дополнить установленные Воробьеву С.Н. административные ограничения ограничением в виде запрета на пребывание в детских дошкольных и образовательных учреждениях, местах массового пребывания и досуга "данные изъяты".

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 24 октября 2022 года Воробьев С.Н просит об отмене судебных актов, указав на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. Полагает, что установленные ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, запрещению пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующего алкогольную продукцию безосновательны. Судами не учтены его характеризующие данные за период отбытия наказания.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2016 года Воробьев С.Н. осужден за совершение трех преступлений, каждое из которых предусмотрено п."б" ч.4 ст. 132 УК РФ, и преступления, предусмотренного п. "б" ч.4 ст. 131 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данные преступления относятся к категории особо тяжких, совершены против половой неприкосновенности и половой свободы "данные изъяты".

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что Воробьев С.Н. в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений.

При этом, суд апелляционной инстанции указал, что устанавливая Воробьеву С.Н. административный надзор, суд первой инстанции в нарушение приведенных выше положений Закона об административном надзоре не указал в решении суда срок административного надзора.

В соответствии с п. "д" ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора Воробьеву С.Н. подлежит установлению на 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Воробьева С.Н.

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы "данные изъяты", выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Виды указанных в судебном постановлении административных ограничений предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и были определены судами первой и апелляционной инстанции с учетом как характеризующих личность административного ответчика сведений, так и обстоятельств совершенного им противоправного деяния.

При установлении такого административного ограничения как запрета посещения массовых мест пребывания "данные изъяты", судом апелляционной инстанции приняты во внимание характер и тяжесть совершенных Воробьевым С.Н. преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы "данные изъяты", направленность установления данного ограничения на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд первой и второй инстанций дали надлежащую оценку всем обстоятельствам по делу, неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену или изменение судебных постановлений, по настоящему административному делу не допущено, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Выводы судебных инстанций в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с ними, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Старорусского районного суда Новгородской области от 27 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 06 апреля 2022 года по административному делу N 2а - 1468/2021 - оставить без изменения, кассационную жалобу Воробьева С. Н. - без удовлетворения.

Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 27 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 06 апреля 2022 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 23 декабря 2022 года.

Председательствующий

Судьи