Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 ноября 2008 г. N А21-1432/2008 Заявление о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено судом в связи с имеющиеся в деле документами, подтверждающими то, что такая обязанность возникла у таможенного органа с момента, с которого согласно положений ТК РФ, начинают начисляться проценты за несвоевременный возврат соответствующих платежей

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 ноября 2008 г. N А21-1432/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Бурматовой Г.Е., Подвального И.О.,

при участии от Калининградской областной таможни Валюженич Т.В. (доверенность от 19.06.2008 N 92),

рассмотрев 25.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2008 (судья Сергеева И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 (судьи Зотеева Л.В., Петренко Т.И., Семенова А.Б.) по делу N А21-1432/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Полимер продукт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Калининградской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 172 635 руб.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции произвел процессуальную замену таможенного органа его правопреемником - Калининградской областной таможней.

Решением суда первой инстанции от 10.06.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.08.2008, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований общества. По мнению подателя жалобы, таможенным органом соблюдены сроки и порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем действия, входящие в компетенцию таможни, исполнены.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.

Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество 08.11.2005 подало в таможню заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 832 811 руб., на которые от таможенного органа поступил отказ, оформленный письмом от 01.12.2005 N 33-22/16579. Общество обжаловало действия в судебном порядке: постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2007, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2008, по делу N А21-934/2006 на таможню возложена обязанность возвратить заявителю 814 352,70 руб. излишне уплаченных таможенных платежей; в части взыскания начисленных за период просрочки возврата платежей процентов в сумме 18 458,64 руб. за период с 16.12.2005 по 22.02.2006 общество от требований отказалось и отказ был принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

Поводом для обращения общества в суд по настоящему делу послужило бездействие таможенного органа по возврату начисленных за период с 23.02.2006 по 04.03.2008 процентов на сумму таможенных платежей в размере 814 352,70 руб., перечисленную таможенным органом на счет общества во исполнение судебных актов по делу N А21-934/2006 только 05.03.2008.

Суды обеих инстанций удовлетворили требования общества о взыскании с таможни 172 635 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в полном объеме.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, оценив доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 355 ТК РФ).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 355 ТК РФ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 356 названного Кодекса.

Таможенный орган полагает, что отсутствуют основания для взыскания с него процентов ввиду своевременного исполнения им обязанности по перечислению излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества от 17.01.2008, поскольку его решение от 05.02.2008 N 10 о возврате таких платежей принято на основании исполнительного листа N 008103 по делу N А21-934/2006, выданного 29.10.2007.

Вместе с тем имеющиеся в деле документы говорят о том, что такая обязанность возникла у таможни с 16.12.2005 - момента, с которого согласно пункту 4 статьи 355 ТК РФ начинают начисляться проценты за несвоевременный возврат соответствующих платежей. Фактически спорные таможенные платежи возвращены заявителю 05.03.2008, и поскольку общество отказалось от взыскания процентов на сумму 18 458,64 руб. за период с 16.12.2005 по 22.02.2006 в рамках судебного разбирательства по делу N А21-934/2006, имеющему для рассмотрения настоящего спора преюдициальное значение, оно правомерно потребовало уплаты процентов с 23.02.2006 по день возвращения излишне уплаченных таможенных платежей - 04.03.2008.

При таких обстоятельствах приведенный довод кассационной жалобы подлежит отклонению как противоречащий нормам Таможенного кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судами полно и всесторонне с правильным применением норм материального права, поэтому суд кассационной инстанции оставляет обжалуемые судебные акты в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1), 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 по делу N А21-1432/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Взыскать с Калининградской областной таможни в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Г.Е. Бурматова

И.О. Подвальный