Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2022 г. по делу N 8Г-20821/2022[88-22644/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ирышковой Т.В.

судей Беспятовой Н.Н, Птоховой З.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3 на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 9 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 июня 2022 г. по делу N 2-20/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы и установлении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонному) и просил признать незаконным решение ответчика от 23 июля 2021 г. N 135793/21, которым ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа, также просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы на лесозаготовках и в качестве кочегара, период военной службы с 31 октября 1984 г. по 20 декабря 1986 г. (02 года 01 месяц 20 дней), назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения - с 13 июля 2021 г.

В обоснование иска сослался на те обстоятельства, что в периоды, относящиеся к лесозаготовке, работал полный трудовой день. Работа кочегаром включала топление котлов и убирание шлака, котлы работали на угле. Работа происходила посменно в отопительные периоды.

Определением Старорусского районного суда от 9 февраля 2022 г. в связи с произошедшей реорганизацией произведена замена ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонного) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее также-ОПФР по Новгородской области.

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 9 февраля 2022 г. исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, на ОПФР по Новгородской области возложена обязанность зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" периоды его работы с 30 июля 1984 г. по 26 октября 1984 г. и с 26 января 1987 г. по 4 февраля 1987 г. в качестве тракториста ТДТ-55 по трелевке леса в Поддорском лесопункте Заильменской сплавконторы. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 июня 2022 года решение Старорусского районного суда Новгородской области от 9 февраля 2022 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж периода военной службы отменено, принято в этой части новое решение, которым на ОПФР по Новгородской области возложена обязанность зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период военной службы с 31 октября 1984 г. по 20 декабря 1986 г. в количестве 3 месяцев 8 дней, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО3 содержится просьба об отмене судебных постановлений, как незаконных, принятии нового решения об удовлетворении его требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также-ГПК РФ) неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7. ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии судебных актов по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13 июля 2021 г. ФИО3, достигший возраста 55 лет, обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от 23 июля 2021 г. N 135739/21 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (далее также -Федеральный закон "О страховых пенсиях") в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату определения права (23 июля 2021 г.) стаж ФИО3 на соответствующих видах работ исчислен пенсионным органом продолжительностью 2 года 9 месяцев 12 дней.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды его работы на лесозаготовках: с 30 июля 1984 г. по 26 октября 1984 г. (02 месяца 27 дней) в качестве тракториста ТДТ-55 по трелевке леса в Подорском лесопункте; с 26 января 1987 г. по 20 февраля 1994 г. (7 лет 05 дней) в качестве тракториста ТДТ-55 по трелевке леса, водителя самоходного погрузчика леса 6-го разряда, машиниста самоходного погрузчика ПЛ-1 по погрузке леса на верхних складах, в Поддорском лесопункте Заильменской сплавконторы; с 21 февраля 1994 г. по 31 октября 1994 г. (8 месяцев 21 день) в качестве машиниста самоходного погрузчика ПЛ-1 по погрузке леса на верхних складах в АО "Заильменский"; с 01 апреля 2006 г. -19 марта 2007 г. (11 месяцев 19 дней) в качестве вальщика леса ООО "Ильмень Сен", поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения соответствующих работ в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о незаконности решения пенсионного органа в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы истца с 30 июля 1984 г. по 26 октября 1984 г. и с 26 января 1987 г. по 4 февраля 1987 г. в качестве тракториста ТДТ-55 по трелевке леса в Поддорском лесопункте Заильменской сплавконторы.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 периода его работы в качестве кочегара второго разряда в котельной N 4 Поддорского участка Холмского района теплоснабжения Старорусского сетевого ООО "ТК Новгородская", работающей на угле, с 26 сентября 2016 г. по 18 мая 2017 г, с 25 сентября 2018 г. по 30 апреля 2019 г, с 23 сентября 2019 г. по 25 мая 2020 г, с 17 сентября 2020 г. по 12 мая 2021 г, суд признал установленным, что перечисленные периоды работы истца отражены на его индивидуальном лицевом счете с кодом льготы, как работа по Списку N 2, и зачтены пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая спор в части остальных оспариваемых истцом периодов, суд первой инстанции признал установленным, что ФИО3 с 4 февраля 1987 г. по 20 февраля 1994 г. работал в качестве водителя самоходного погрузчика леса 6-го разряда на верхних складах в Поддорском лесопункте Заильменской сплавконторы, с 21 февраля 1994 г. по 31 октября 1994 г. в качестве машиниста самоходного погрузчика ПЛ-1 по погрузке леса на верхних складах в АО "Заильменский" и с 1 апреля 2006 г. по 19 марта 2007 г. в качестве вальщика леса ООО "Ильмень Сен".

Отказывая в иске в указанной части требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что такая профессия как "водитель самоходного погрузчика леса" и "машинист самоходного погрузчика" Списком от 24.04.1992 г. N 273 не поименована, а профессия "вальщик леса" хотя и предусмотрена данным Списком, однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в ходе судебного рассмотрения дела истцом не представлены доказательства полной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (не менее 80%) при работе в качестве вальщика леса в ООО "Ильмень Сен".

Суд апелляционной инстанции согласился с перечисленными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Вместе с тем, установив, что за истцом признано право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца на лесозаготовках в условиях Списка N 2 1956 г. в общем размере 3 месяца 8 дней (с 30 июля 1984 г. по 26 октября 1984 г. и с 26 января по 4 февраля 1987 г.), суд апелляционной инстанции признал незаконным вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода военной службы в размере соответствующем продолжительности специального стажа, руководствуясь при этом положениями подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665, пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит обжалуемые судебные акты законными, поскольку выводы, изложенные в них, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела, а нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее - Список 1992 г.).

Списком 1992 г, в частности предусмотрены профессии: вальщики леса; водители автомобилей на вывозке леса; машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты трелевочных машин; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; трелевщики.

С учетом Примечания к Списку 1992 г, перечень профессий и должностей Списка распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

До утверждения Списка 1992 г. N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка были включены профессии: машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, машинисты трелевочных машин и лебедок, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей.

До 1992 г. требования о необходимости подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок в целях назначения льготной пенсии установлено не было.

Постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г.N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правила от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

На основании оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о недоказанности истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ факта осуществление им работы по профессии и в условиях, предусмотренных Списком 1992 г. N 273, не менее 80% от рабочего времени в периоды работы истца с 4 февраля 1987 г. по 20 февраля 1994 г. в качестве водителя самоходного погрузчика леса 6-го разряда, с 21 февраля 1994 г. по 31 октября 1994 г. в качестве машиниста самоходного погрузчика ПЛ-1 по погрузке леса, с 1 апреля 2006 г. по 19 марта 2007 г. в качестве вальщика леса ООО "Ильмень Сен", что в силу приведенных нормативных положений, дает основание согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций об отказе истцу в иске в указанной части его требований.

Доводы заявителя о незаконности апелляционного определения в части отказа во включении в специальный стаж всего периода службы по призыву, основаны на неправильном применении приведенных в апелляционном определении норм пенсионного законодательства, а потому не могут являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции несостоятельными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов не опровергли.

Все доводы и доказательства, приводимые истцом в обоснование своей позиции по делу, оценены судами обеих инстанций, обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части 4 статьи 198, пунктов 5, 7 части 2 и части 3 статьи 329 ГПК РФ содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судами обстоятельства и мотивы, по которым суды отдали предпочтение одним доказательствам перед другими.

По существу доводы кассационной жалобы заявителя в оспариваемой части полностью повторяют его позицию, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения и оценки судов первой и апелляционной инстанций, в целом они направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Старорусского районного суда Новгородской области от 9 февраля 2022 г. в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 июня 2022 г, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи