Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 г. по делу N 8Г-26706/2022[88-26571/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шабанова С.Г, судей Подгорновой О.С, Николаева И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" на решение Кинельского районного суда Самарской области от 13 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 11 августа 2022 г. по гражданскому делу N 2-433/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" к Турлыкину Александру Ильичу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" Кулевой Т.В, действующей на основании доверенности от 9 ноября 2022 г, выданной сроком по 31 декабря 2022 г, а также объяснения Турлыкина А.И, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) "ЭкоСтройРесурс" обратилось в суд с иском к Турлыкину А.И. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 1 января 2019 г. по 31 мая 2021 г. в размере 58 527 руб. 08 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1965 руб.

Решением Кинельского районного суда Самарской области от 13 апреля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 11 августа 2022 г, исковые требования ООО "ЭкоСтройРесурс" удовлетворены частично, с Турлыкина А.И. в пользу ООО "ЭкоСтройРесурс" взыскана задолженность за период с за период с 1 января 2019 г. по 31 мая 2021 г. в размере 40 752 руб. 85 коп, расходы по оплате госпошлины в размере 1422 руб, в остальной части требований отказано.

С судебными постановлениями не согласен истец ООО "ЭкоСтройРесурс", в кассационной жалобе просит их отменить, как незаконные и необоснованные, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что начисление платы за услуги по обращению с ТКО в отношении принадлежащего Турлыкину А.И. жилого дома в период с 1 января 2019 г. по 31 мая 2021 г. осуществлялось Региональным оператором правомерно согласно общей площади объекта 447, 2 кв.м.

ЕГРН является единственным достоверным источником информации об объектах недвижимости. Сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются юридически значимыми и подлежат использованию Региональным оператором при начислении платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик обратился в органы Росреестра с заявлением об исправлении реестровой ошибки в части указания в сведениях ЕГРН общей площади жилого дома, в период рассмотрения гражданского дела по иску Регионального оператора о взыскании задолженности.

14 февраля 2022 г. в сведения ЕГРН внесены изменения, согласно которых общая площадь жилого дома по адресу: "адрес", стала составлять 309, 8 кв.м, а не 447, 2 кв. м.

В связи с этим, только с 14 февраля 2022г. возникают основания для внесения изменений (изменение площади) по лицевому счету и начисления платы за услуги по обращению с ТКО исходя из новой площади помещения.

В силу пункта 1 Положения "О порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги", утвержденного указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30 декабря 1983 г. N С-2784, перерасчет коммунальных услуг производится при изменении их стоимости, а также с момента обнаружения ошибки в расчетах или изменения проживающих. Согласно пунктам 2, 4 Положения, перерасчет квартирной платы в связи с переобмером жилой площади производиться со следующего месяца от момента представления документации из Бюро технической инвентаризации об изменении размера жилой площади.

Таким образом, основанием для внесения изменений (изменение площади) в данные лицевого счета конкретного собственника (нанимателя) является написанное им заявление с приложенными к нему документами, подтверждающими изменение площади. Датой представления документов об изменении площади фактически будет являться дата написанного собственником (нанимателем) заявления. С этого момента квартплата начинает начисляться исходя из новой площади помещения.

25 мая 2022 г. Турлыкин А.И. обратился к Региональному оператору с письменным заявлением и приложением правоустанавливающих документов на это жилое помещение с указанием уточненной площади. На основании полученных сведений Региональным оператором произведена корректировка (произведен перерасчет за период с 14 февраля 2022г, так как именно с этой даты были внесены изменения в ЕГРН) по лицевому счету N 10220022787, с начислениями исходя из новой площади - 309, 8 кв.м, согласно которым будут производиться оплаты предоставляемых услуг.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "ЭкоСтройРесурс" Кулева Т.В. поддержала кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Турлыкин А.И. просил оставить судебные постановления без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителя истца, ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего спора судами обеих инстанций.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 7 октября 2021 г. Турлыкину А.И. на праве собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу "адрес", общей площадью 447, 2 кв.м.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что у Турлыкина А.И. имеется задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 1 января 2019 г. по 31 мая 2021 г. в размере 58 527 руб. 08 коп.

Установив указанные обстоятельства, районный суд пришел к выводу, что исковые требования ООО "ЭкоСтройРесурс" основаны на действующем законодательстве и предоставленный расчет отвечает установленным тарифам.

В то же время суд учел, что в хода рассмотрения дела истец обратился в органы Росреестра с заявлением об исправлении реестровой ошибки в части указания в сведениях ЕГРН общей площади жилого дома, 14 февраля 2022 г. в сведения ЕГРН внесены изменения, согласно которых общая площадь жилого дома по адресу "адрес" составляет 309, 8 кв.м.

Суд первой инстанции произвел собственный расчет с учетом сведений о площади жилого дома и взыскал с Турлыкина А.И. в пользу ООО "ЭкоСтройРесурс" задолженность за период с 1 января 2019 г. по 31 мая 2021 г. в размере 40 752 руб. 85 коп.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда и их правовым обоснованием, указав дополнительно, что сведения из кадастра о площади жилого помещения имеют значение не сами по себе, а в связи с тем, что содержат точные сведения о жилом помещении, если эти сведения не соответствуют действительности, они не имеют правового значения. Наличие реестровой ошибки не может влечь для ответчика убытки, в том числе повышенные расходы на оплату услуг по обращению с отходами.

Судебная коллегия полагает указанные выводы судов первой и апелляционной инстанции не основанными на нормах материального и процессуального права, сделанными преждевременно, в связи со следующим.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с 1 января 2019 г. деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО "ЭкоСтройРесурс" по результатам конкурсного отбора, и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области от 1 ноября 2018 г.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 г. N 846, а также приказом департамента целевого и тарифного регулирования Самарской области от 28 марта 2019 г. N 95 утвержден предельный тариф на услуги Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год для населения в сумме 598, 16 руб./кв. м (с учетом НДС).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 г. N 1023 утвержден норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. м общей площади жилого помещения многоквартирных домов и индивидуальных домов и составляет 0, 091 м куб. в год.

В ходе рассмотрения спора в суде первой инстанции, в апелляционной жалобе ООО "ЭкоСтройРесурс" последовательно приводило доводы о том, что информацию об общей площади жилого помещения Региональный оператор получает из открытых источников посредством направления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии электронного запроса о выдаче выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее в отношении объекта недвижимости. В выписке из ЕГРН содержатся сведения о площади объекта недвижимости, которые в последующем вносятся в базу данных Регионального оператора для формирования платежных документов на оплату услуг по обращению с ТКО. Собранные данные Региональный оператор вносит в свою единую базу для последующего формирования платежных документов - квитанций. На момент подачи искового заявления на основании выписки из ЕГРН Региональным оператором на имя Турлыкина Александра Ильича по адресу нахождения объекта недвижимости выставлялись платежные документы с указанием общей площади 447, 2 кв. м, начисление платы за услуги по обращению с ТКО в отношении указанного объекта недвижимости с 1 января 2019 г. по 31 мая 2021 г. осуществлялось Региональным оператором правомерно, согласно утвержденных нормативов, и что только с 14 февраля 2022 г, после внесения ответчиком изменений в сведения ЕГРН, согласно которым общая площадь жилого дома стала составлять 309, 8 кв.м, возникли основания для внесения изменений (изменение площади) по лицевому счету и начисления платы за услуги по обращению с ТКО исходя из новой площади помещения.

Однако никакой оценки указанные доводы истца в решении районного суда не получили, какие-либо суждения относительно позиции истца по заявленным исковым требованиям обжалуемый судебный акт не содержит.

Допущенные районным судом нарушения судом апелляционной инстанции не устранены.

Следовательно, судебная коллегия лишена возможности надлежащим образом проверить оспариваемые судебные постановления на предмет соответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, а также проверить обоснованность доводов подателя кассационной жалобы, выражающего несогласие с принятыми по делу постановлениями.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, правильное рассмотрение дела невозможно без определения обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, а данные обстоятельства подлежат установлению на основании исследованных судом доказательств.

С учетом изложенного судебные постановления подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно применить нормы материального права, дать оценку всем приведенным доводам сторон, в том числе ссылке стороны истца на Положение "О порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги", утвержденного указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30 декабря 1983 г. N С-2784 (с учетом Апелляционного определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2022 г. N АПЛ22-247 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Верховного Суда от 18 апреля 2022 N АКПИ22-157 об отказе в признании недействующим Положения о порядке перерасчета квартирной платы и платы за коммунальные услуги, утв. указанием Госкомитета ЖКХ РСФСР от 30 декабря 1983 г. N С-2784) и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кинельского районного суда Самарской области от 13 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 11 августа 2022 г. отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Кинельский районный суд Самарской области.

Председательствующий С.Г. Шабанов

Судьи О.С. Подгорнова

И.В. Николаев