Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2022 г. по делу N 16-2592/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении протест первого заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Б.С.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13 июля 2021 года, вынесенное в отношении А.Р.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13 июля 2021 года А.Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное постановление не пересматривалось.

В протесте, принесенном в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Карачаево-Черкесской Республики Б.С.Н. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, ссылаясь на отсутствие в действиях А.Р.Н. события административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.Р.Н, уведомленный надлежащим образом в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом ОУР МО МВД России "Адыге-Хабльский" Д.Р.А, А.Р.Н. вменено невыполнение законных требований сотрудников полиции, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ "адрес" он оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, выражался нецензурной бранью, хватался за форменное обмундирование, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем как следует из представленных материалов, прилагаемых к протесту прокурора, постановлением следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченный отделения уголовного розыска Межмуниципального отдела МВД России "Адыге-Хабльский" Д.Р.А. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбужденному по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286, частью 1 статьи 303 (2 эпизода), частью 2 статьи 292 (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что Д.Р.А, будучи должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, совершил фальсификацию доказательств, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, Д.Р.А, находясь в помещении МО МВД России "Адыге-Хабльский", действуя умышленно, во исполнение совместного с М.А.Ш. преступного умысла, собственноручно с использованием типографского бланка составил в отношении А.Р.Н. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и рапорт на имя врио начальника МО МВД России "Адыге-Хабльский", в которые внес заведомо ложные сведения относительно совершенного А.Р.Н. административного правонарушения.

Описанные в процессуальном документе обстоятельства не позволяют признать протокол об административном правонарушении и рапорта сотрудников полиции, имеющиеся в материалах настоящего дела об административном правонарушении, надлежащими доказательствами по делу.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о совершении А.Р.Н. вменяемого правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении А.Р.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции, ПОСТАНОВИЛ:

протест первого заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Б.С.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13 июля 2021 года, вынесенное в отношении А.Р.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Калмыкова А.А.