Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2023 г. по делу N 8Г-11732/2022[88-1097/2023-(88-12186/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М.

судей Росиной Е.А, Поддубной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за поставленный газ и расходов по оплате государственной пошлины, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от 27 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Поддубной О.А, судебная коллегия

установила:

ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа за период с 1 мая 2017 г. по 1 декабря 2020г. в размере 125649 рублей и расходов на оплате государственной пошлины - 3745 рублей 46 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является потребителем газа, поставляемого в принадлежащее ей домовладение, расположенное по адресу: "адрес". Истец поставил ответчику газ согласно нормам потребления за период с 1 мая 2017 г. по 1 декабря 2020 г. на общую сумму 125649 рублей, однако ответчик свои обязательства по оплате поставленной услуги не исполняет.

Решением Избербашского городского суда Республики Дагестан от 27 апреля 2021 г. оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 сентября 2021 г, требования ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" удовлетворены частично, с ФИО1 в пользу истца взыскана задолженность по оплате за газ, поставленный в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" по лицевому счету N, за период с 1 мая 2017 г. по 1 декабря 2020 г. в размере 93475 рублей 82 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины - 3004 рублей 25 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 1 февраля 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 1 сентября 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 мая 2022 г. решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от 27 апреля 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменить, как постановленные с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что имеются основания, предусмотренные законом, для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого апелляционного определения.

В соответствии со 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.

Судами установлено и следует из материалов дела, что за абонентом ФИО1 по лицевому счету N за поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" площадью 118 кв.м, по состоянию на 1 декабря 2020 г. имеется задолженность за потребленный газ в размере 93475 рублей 82 копейки, начисленная за период с 1 мая 2017 г. по 1 декабря 2020 г..

Из акта инвентаризации газифицированного домовладения от 20 мая 2019 г. по лицевому счету N абонента ФИО1 следует, что прибор учета газа с показаниями 15000 куб.м на 20 мая 2019 г. направлен на экспертизу, так как голографическая наклейка ГМС нарушена, клеймо поверителя не считывается.

13 сентября 2019 г. в домовладении ответчика установлен новый прибор учета газа.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств оплаты истцу суммы задолженности за спорный период, не проживания и прекращения подачи газа с составлением соответствующего акта, в связи с чем подлежит взысканию задолженность за период с 1 мая 2017 г. по 1 декабря 2020 г.

Суд апелляционной инстанции при проверке решения суда по доводам апелляционной жалобы согласился с его выводами и правовым обоснованием.

Суд кассационной инстанции находит, что с апелляционным определением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено частью 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании положений статьи 25 Закона N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Раздел VII Правил N 354 определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подпунктах "г", "д" пункта 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку и обеспечивать проведение проверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 24 указанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 данных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями названного Закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подп. "в" п. 21 Правил N 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата фактического потребления объема газа возможна лишь при условии соблюдения указанных условий. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

При несоблюдении потребителем условий подп. "г" п. 25 Правил N 549 объем потребления газа определяется в соответствии с п. 28 Правил, согласно которому в случае выявления неисправности прибора учета газа в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно акту инвентаризации от 20 мая 2019 г. прибор учета газа с показаниями 15000 куб.м. направлен на экспертизу, так как голографическая наклейка ГСМ нарушена, клеймо поверителя не считывается.

При таких обстоятельствах истцу произведен расчет за период с 1 мая 2017 г. по 1 декабря 2020 г. в размере 93475 рублей 82 копейки.

Истцу произведена замена прибора учета газа 18 августа 2019 г. счетчик опломбирован 26 декабря 2019 г. и принят к учету новый счетчик газа, после чего учет газа, поставляемого абоненту, производится по его показаниям, за предыдущий период учета газа произведён по нормативу потребления.

Согласно п. 28 Правил N 549 в случае, если повреждения пломб или неисправность приборов учета газа выявлены в результате проверки, произведенной поставщиком газа, объем потребляемого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установка пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединялся к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, 26 декабря 2019 г, когда опломбирован прибор учета, соответственно до июня 2019 г. равно 6 месяцев, за которые должен быть сделан перерасчет. Исключений в определении этого периода законодатель не установил.

Между тем ответчиком предоставлен расчет с 1 мая 2017 г. по 1 декабря 2020 г, за который определена сумма задолженности.

Ограничившись установлением фактом повреждения пломбы на приборе учета, суды признали обоснованным расчет за услуги подачи газа в соответствии с нормативами его потребления без проверки самого расчета с учетом доводов, приводимых в апелляционной жалобе. Названные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения спора, поскольку оспаривается, в частности, сумма задолженности, однако судами упомянутые обстоятельства не исследованы, не определены в предмет доказывания.

Кроме того, при отмене судом кассационной инстанции предыдущего апелляционного определения по делу было указано на необходимость исследования данного вопроса, что судом апелляционной инстанции также оставлено без проверки (статья 390 ГПК РФ).

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 ГПК РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда находит нужным отменить апелляционное определение, с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 мая 2022 года - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий З.М. Ошхунов

Судьи Е.А. Росина

О.А. Поддубная