Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2022 г. по делу N 16-8685/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Чубакова А.А. (далее Чубаков А.А.) на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора межрегионального отдела по котлонадзору и газовому надзору Приокского управления Ростехнадзора от 28 сентября 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда Тульской области от 22 ноября 2021 года, решение судьи Тульского областного суда от 04 февраля 2022 года, вынесенные в отношении начальника производственного участка ? (г. Тула) ЖКС N 1 (г. Рязань) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации по ВДВ Чубакова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по котлонадзору и газовому надзору Приокского управления Ростехнадзора от 28 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда Тульской области от 22 ноября 2021 года, начальник производственного участка ? (г. Тула) ЖКС N 1 (г. Рязань) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации по ВДВ Чубаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Тульского областного суда от 04 февраля 2022 года постановление должностного лица надзорного органа и судебный акт изменены, исключено указание на нарушение Чубаковым А.А. требований промышленной безопасности, отраженных в пунктах N N 1, 2, 3, 4 постановления должностного лица. В остальной части процессуальные акты по делу оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Чубаков А.А. ставит вопрос об отмене процессуальных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на незаконность, прекращении производства.

Военной прокуратурой Тульского гарнизона на данную жалобу представлены возражения, в которых указано на законность и обоснованность процессуальных решений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражений на нее, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведенной военной прокуратурой проверки в здании котельной N N, расположенной по адресу: "адрес" установлены нарушения части 1 статьи 4, статей 7, 9, 10, 13 Федерального закона N 116-ФЗ; статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"; пунктов 71, 72, 76, 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870; пункта 167 части V Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года N 531, которые подробно описаны в процессуальных актах по делу (9 пунктов нарушений).

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для возбуждения 10 сентября 2021 года заместителем военного прокурора Тульского гарнизона в отношении начальника производственного участка ? (г. Тула) ЖКС N 1 (г. Рязань) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации по ВДВ Чубакова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого постановлением должностного лица Приокского управления Ростехнадзора от 28 сентября 2021 года Чубаков А.А. привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда Тульской области от 22 ноября 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Тульского областного суда от 04 февраля 2022 года процессуальные акты по делу изменены, из их содержания исключено указание на нарушение Чубаковым А.А. требований промышленной безопасности, отраженных в пунктах N N 1, 2, 3, 4 постановления должностного лица.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными положениями законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, с учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо административного органа и судебные инстанции пришли к выводу о доказанности факта совершения начальником производственного участка ? (г. Тула) ЖКС N 1 (г. Рязань) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации по ВДВ Чубаковым А.А. вмененного административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Установленные по делу обстоятельства со ссылкой на доказательства, представленные надзорным органом, подробно описаны в содержании судебных актов. Приведенные в настоящей жалобе доводы о недоказанности обстоятельств вменяемого должностному лицу деяния, получили надлежащую правовую оценку применительно к обстоятельствам дела, не согласиться с которой оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие Чубакова А.А. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями законодательства не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения начальника производственного участка ? (г. Тула) ЖКС N 1 (г. Рязань) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации по ВДВ Чубакова А.А. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление государственного инспектора межрегионального отдела по котлонадзору и газовому надзору Приокского управления Ростехнадзора от 28 сентября 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда Тульской области от 22 ноября 2021 года, решение судьи Тульского областного суда от 04 февраля 2022 года, вынесенные в отношении начальника производственного участка ? (г. Тула) ЖКС N 1 (г. Рязань) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации по ВДВ Чубакова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Чубакова А.А. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина