Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2022 г. по делу N 16-8734/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Битюцкой Н.Ю. (далее Битюцкая Н.Ю.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, от 23 июня 2022 года, решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 02 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Битюцкой Н.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, от 23 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 02 сентября 2022 года, Битюцкая Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Битюцкая Н.Ю. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

ООО "Газпром межрегионгаз Белгород", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заявителем жалобы, представило свои возражения, в которых ссылается на законность и обоснованность вынесенных по делу судебных актов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поступившие возражения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Битюцкой Н.Ю. к административной ответственности) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Битюцкой Н.Ю. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что 22 марта 2022 года в 14 часов 15 минут при осуществления производственного задания представителями ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" по адресу: "адрес" выявлен факт несанкционированного подключения Битюцкой Н.Ю. к системе газоснабжения путем восстановления (установки) газового сгона и самовольного срыва контрольно-защитной пломбы (КЗН) N 008831, а также самовольного (безучетного) использования газа.

Указанные обстоятельства явились основанием для направления 22 марта 2022 года соответствующей информации в ОМВД России по Валуйскому городскому округу и возбуждения должностным лицом ОМВД России по Валуйскому городскому округу в отношении Битюцкой Н.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Битюцкой Н.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 22 марта 022 года, трехмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности истекал 22 июня 2022 года.

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что резолютивная часть постановления мирового судьи судебного участка N 3 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, оглашена судьей 20 июня 2022 года (л.д. 122).

Однако мотивированное постановление изготовлено 23 июня 2022 года (л.д. 124).

Таким образом, указанное постановление мирового судьи вынесено по истечении срока давности привлечения Битюцкой Н.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка судьей Валуйского районного суда Белгородской области при рассмотрении жалобы Битюцкой Н.Ю. на постановление нижестоящей инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, от 23 июня 2022 года, решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 02 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Битюцкой Н.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области, от 23 июня 2022 года, решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 02 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Битюцкой Н.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Полянина