Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2022 г. по делу N 8а-30667/2022[88а-31097/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Найденовой О.Н, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу К.А.И. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 19 мая 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы к К.А.И. о взыскании задолженности по налогам, пени.

Заслушав доклад судьи Найденовой О.Н, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, Инспекция) обратилась в суд с названным административным иском, в котором просила взыскать с К.А.И. задолженность: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 47 рублей, за 2019 год в размере 2 833 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 65 рублей 55 копеек; по транспортному налогу за 2019 год в размере 63 710 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 2 398 рублей 15 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4 303 рублей 51 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 955 рублей 30 копеек.

Требования мотивированы тем, что в спорные налоговые периоды К.А.И. являлся собственником транспортных средств, объектов недвижимости, и, соответственно, плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Административному ответчику были исчислен транспортный налог за 2019 год и налог на имущество физических лиц за 2018, 2019 годы, направлены налоговые уведомления, которые в установленный срок не исполнены, в связи с чем на суммы недоимок по налогам начислены пени. Кроме того, в период с 28 марта 1996 года по 5 декабря 2019 года административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год не исполнил. В связи с неисполнением налоговой обязанности в адрес К.А.И. направлялись требования об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени по налогам и пени по страховым взносам, которые не были исполнены налогоплательщиком. Мировым судьей по заявлению налогового органа 21 мая 2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Капитанова А.И. налоговой задолженности, который в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения отменен 21 июня 2021 года.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 24 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 19 мая 2022 года, административный иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 29 сентября 2022 года, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 14 октября 2022 года, К.А.И. ставит вопрос об отмене судебных актов как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права. Повторяя доводы, изложенные при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, указывает на неверность расчета задолженности по налогам ввиду отсутствия сведений о категории и типе транспортных средств, о кадастровой стоимости недвижимого имущества; ненаправление налогового уведомления от 1 сентября 2020 года N; принятие судами определения мирового судьи об отмене судебного приказа как недопустимого доказательства по делу; исчисление налога на имущество физических лиц без учета его права на льготы; нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в неизвещении его о рассмотрении дела.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы на кассационную жалобу поданы письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судом норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, К.А.И. в 2018, 2019 годах являлся собственником объектов недвижимого имущества: квартиры (доля в праве 1/3) по адресу: "адрес"; иного строения и сооружения (доля в праве 1/2) по адресу: "адрес" (дата утраты права собственности 11 февраля 2019 года); иного строения и сооружения (доля в праве 14/200) по адресу: "адрес"; гаража по адресу: "адрес" (дата утраты права собственности 24 июня 2019 года).

В 2019 году за К.А.И. были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой Cadilac GMT 166 (SRX) регистрационный знак N; автомобиль легковой БМВ-5201 регистрационный знак N; автомобиль легковой Mercedes-Benz GL 400 4 Matic регистрационный знак N (дата снятия с регистрационного учета 26 мая 2019 года); автомобиль легковой Renault Megan Scenic 1.6 16V регистрационный знак N.

Кроме того, К.А.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22 июня 2012 года по 5 декабря 2019 года.

7 августа 2019 года в адрес К.А.И. заказной корреспонденцией (идентификационный номер N) направлено налоговое уведомление от 25 июля 2019 года N об уплате в срок до 2 декабря 2019 года налогов, в том числе налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 47 рублей, исчисленного в отношении гаража, размер налога определен в соответствии с пунктом 8.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из суммы налога за предыдущий налоговый период (2017 год) - 43 рубля, с учетом коэффициента 1.1, поскольку сумма налога на имущество физических лиц за 2018 год, рассчитанная из кадастровой стоимости объекта недвижимости, превысила сумму налога за предыдущий налоговый период.

В связи с неуплатой указанного налога налоговым органом административному ответчику направлено 1 октября 2020 года заказной корреспонденцией (идентификационный номер N) требование от 29 июня 2020 года N об уплате в срок до 27 ноября 2020 года налога и пеней в размере 1, 93 рублей, исчисленных за период с 3 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года.

Также налоговым органом К.А.И. были исчислены налог на имущество физических лиц и транспортный налог за 2019 год и в его адрес 1 октября 2020 года заказной корреспонденцией (идентификационный номер N) направлено налоговое уведомление от 1 сентября 2020 года N об уплате в срок до 1 декабря 2020 года налогов, в частности:

налога на имущество физических лиц в сумме 2 833 рублей, в том числе: в отношении квартиры по адресу: "адрес" в размере 2 654 рублей (размер налога определен в соответствии с пунктом 8.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из суммы налога за предыдущий налоговый период 2018 года - 2 412 рублей, с учетом коэффициента 1.1), в отношении иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером по адресу: "адрес" в размере 13 рублей (размер налога определен исходя из кадастровой стоимости объекта, доли в праве, налоговой ставки и количества месяцев владения) и в отношении иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером по адресу: "адрес" в размере 166 рублей (размер налога определен в соответствии с пунктом 8.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из суммы налога за предыдущий налоговый период 2018 года - 150 рублей, с учетом коэффициента 1.1);

транспортного налога в сумме 63 710 рублей, в том числе в отношении: автомобиля Cadilac GMT 166 (SRX) в размере 40 350 рублей, исходя из мощности двигателя 269 л.с.; автомобиля БМВ-5201 в размере 7 650 рублей, исходя из мощности двигателя 170 л.с.; автомобиля Mercedes-Benz GL 400 4 Matic в размере 12 488 рублей, исходя из мощности двигателя 333 л.с. и периода владения; автомобиля легкового Renault Megan Scenic 1.6 16V в размере 3 222 рублей, исходя из мощности двигателя 107, 4 л.с.

В связи с неуплатой указанных налогов налоговым органом направлено административному ответчику 18 декабря 2020 года заказной почтовой корреспонденцией через ООО "Деловая почта города" требование от 15 декабря 2020 года N об уплате в срок до 13 января 2021 года налогов в общей сумме 66 543 рублей, в том числе налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 2 833 рублей, транспортного налога за 2019 год в сумме 63 710 рублей, а также пени в сумме 122 рублей 55 копеек, начисленных за период с 2 декабря 2020 года по 14 декабря 2021 года на указанную в требовании недоимку (сумма пени по налогу на имущество - 5 рублей 22 копейки, по транспортному налогу - 117 рублей 33 копейки).

Кроме того, установлено, что в связи с неисполнением К.А.И. обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4 995 рублей и за 2018 год в размере 101 172 рублей, налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 718 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26 545 рублей, за 2019 год в сумме 27 302 рублей 38 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5 840 рублей, за 2019 год в сумме 6 402 рублей 86 копеек, данные налоги и страховые взносы за 2019 год взысканы вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Пензы от 18 ноября 2020 года (дело N) (л.д.81-93), постановление налогового органа от 28 марта 2019 года N о взыскании страховых взносов за 2018 год обращено к принудительному взысканию в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени: на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 107 рублей 31 копейки, за 2018 год в размере 2 173 рублей 50 копеек (период начисления с 29 июня 2020 года по 25 ноября 2020 года); на недоимку по налогу на имущество за 2018 год в размере 58 рублей 40 копеек (период начисления с 29 июня 2020 года по 25 ноября 2020 года); на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 3 716 рублей 96 копеек (период начисления с 23 января 2019 года по 25 ноября 2020 года), за 2019 год в размере 586 рублей 55 копеек (период начисления с 29 июня 2020 года по 25 ноября 2020 года); на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 817 рублей 75 копеек (период начисления с 23 января 2019 года по 25 ноября 2020 года), за 2019 год в размере 110 рублей 66 копеек (период начисления с 29 июня 2020 года по 25 ноября 2020 года), в адрес К.А.И. заказной почтовой корреспонденцией через ООО "Деловая почта города" направлено требование от 26 ноября 2020 года N об уплате данных пеней в срок до 31 декабря 2020 года.

По обращению налогового органа исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы 21 мая 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с К.А.И. недоимки по налогам и пени, который отменен определением мирового судьи от 21 июня 2021 года в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 30 сентября 2021 года.

Удовлетворяя заявленные налоговым органом требования о взыскании налоговой задолженности, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, правомерно исходил из того, что в спорные периоды К.Л.Н. являлся собственником транспортных средств и недвижимого имущества, указанных в налоговых уведомлениях, суммы налогов исчислены правильно, налоги не уплачены, пени на недоимки по налогам и страховым взносам начислены обоснованно, порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правильно применив положения статей 48, 52, 69, 70, 75, глав 28, 32 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пензенской области от 18 сентября 2002 года N 397-ЗПО, решения Пензенской городской Думы от 28 ноября 2014 года, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с К.А.И. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за спорные налоговые периоды, а также пеней по указанным налогам и страховым взносам.

Факт принадлежности транспортных средств и недвижимого имущества К.А.И. в кассационной жалобе не оспаривается.

Доводы жалобы, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Доводы заявителя жалобы о неверном расчете налога на имущество физических лиц и транспортного налога были проверены и обоснованно отклонены.

Так, из материалов дела следует, что налог на имущество физических лиц исчислен К.А.И, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом долей в праве, налоговой ставки 0, 5 процента коэффициента 1.1; транспортный налог исчислен, исходя из налоговой базы (мощности транспортных средств) и налоговой ставки, установленной для такой мощности, что соответствует требованиям законодательства.

Вопреки доводам кассационной жалобы К.А.И. расчет задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу обоснован налоговым органом в ходе рассмотрения дела с указанием конкретных объектов налогообложения и их кадастровой стоимости, налоговой базы, налоговой ставки, сведения о которых имеются в материалах дела, проверен судом и правомерно признан правильным.

Сведений об иной кадастровой стоимости объектов недвижимости, категории и типе транспортного средства, а также иного расчета налоговой задолженности административным ответчиком не представлено.

Утверждение К.А.И. о ненаправлении ему налоговых уведомлений, в частности налогового уведомления от 1 сентября 2020 года N, и требований об уплате налогов, пеней опровергаются имеющимися в материалах дела списком заказных почтовых отправлений (л.д. 33), реестрами исходящей корреспонденции заказных писем (л.д. 16-18, 21).

Доводы заявителя жалобы об исчислении налога на имущество физических лиц без учета имеющейся у К.А.И. как ветерана боевых действий, выполнявшего интернациональный долг в Афганистане, льготы не нашли своего подтверждения в ходке рассмотрения дела. Налоговая льгота в силу статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации предоставлена К.А.И. в отношении одной квартиры по адресу: "адрес" и одного гаража по адресу: "адрес", представление налоговой льготы в отношении иных объектов недвижимости, как правильно отмечено судом апелляционной инстанции, налоговым законодательством не предусмотрено.

Судом при рассмотрении дела установлено, что судебным приказом N от 21 мая 2021 года, которым был отменен определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 21 июня 2021 года, были взысканы налоги и пени, являющиеся предметом настоящего административного спора, в связи с этим доводы К.А.И. о недопустимости указанного судебного определения как доказательства по делу обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции.

Доводы К.А.И. о неизвещении его судом первой инстанции о судебном заседании, назначенном на 24 декабря 2021 года опровергаются направленной в его адрес судебной повесткой (л.д. 180), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 4402266347060, согласно которому судебное извещение получено административным ответчиком 17 декабря 2021 года, телеграммой (л.д. 181, 184), которая адресату не доставлена, поскольку квартира закрыта, адресат по извещению не явился.

Вопреки доводам кассационной жалобы нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 19 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу К.А.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 5 декабря 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: