Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8Г-28081/2022[88-32122/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Шабановой О.Н, Рыжова В.М, с участием прокурора Дедова С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-123/2022 по иску Брянской городской администрация к Карнюшиной Инне Яковлевне, Мановой Юлии Сергеевне, Резниковой Екатерине Александровне, Резникову Александру Яковлевичу об изъятии квартиры для муниципальных нужд, определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости, прекращении права собственности и права пользования, признании права муниципальной собственности, установлении условий выкупа

по кассационной жалобе Брянской городской администрации на решение Советского районного суда г. Брянска от 3 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Рыжова В.М, объяснения представителя Карнюшиной И.Я, Мановой Ю.С, Резниковой Е.А, Резникова А.Я. - адвоката Дробковой Е.А, просившей об оставлении обжалуемых судебных постановлений без изменения, заключение прокурора Дедова С.Б, полагавшего, что основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется, судебная коллегия

установила:

решением Советского районного суда г. Брянска от 3 февраля 2022 г. исковые требования Брянской городской администрации к Карнюшиной Инне Яковлевне, Мановой Юлии Сергеевне, Резниковой Екатерине Александровне, Резникову Александру Яковлевичу об изъятии квартиры для муниципальных нужд, определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости, прекращении права собственности и права пользования, признании права муниципальной собственности, установлении условий выкупа удовлетворены частично.

Судом постановлено:

изъять у Карнюшиной Инны Яковлевны, Мановой Юлии Сергеевны, Резниковой Екатерины Александровны, Резникова Александра Яковлевича для муниципальных нужд квартиру, расположенную по адресу: "адрес", кадастровый номер N, площадью 63, 6 кв.м;

определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости - квартиру, с учетом стоимости земельного участка и иных расходов, стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в сумме 2158200 руб. 00 коп, в том числе: Карнюшиной Инне Яковлевне - 863280 руб. 00 коп, Мановой Юлии Сергеевне - 431640 руб. 00 коп, Резниковой Екатерине Александровне -- 431640 руб. 00 коп, Резникову Александру Яковлевичу - 431 640 руб. 00 коп.;

обязать ответчиков предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

прекратить право общей долевой собственности Карнюшиной Инны Яковлевны, Мановой Юлии Сергеевны, Резниковой Екатерины Александровны, Резникова Александра Яковлевича на квартиру, площадью 63, 6 кв.м, расположенную по адресу: г "адрес", кадастровый номер N;

признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на квартиру N, кадастровый номер: N, площадью 63, 6 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"

признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2686 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"

установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение трех месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа;

прекратить право пользования Карнюшиной Инны Яковлевны, Мановой Юлии Сергеевны, Резниковой Екатерины Александровны, Резникова Александра Яковлевича квартирой "адрес"

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 мая 2022 г. решение Советского районного суда г. Брянска от 3 февраля 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Брянская городская администрация ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений в части возложения на администрацию обязанности по компенсации за непроизведенный капитальный ремонт со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Проверив законность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, обсудив возражения заместителя прокурора Брянской области, просившего об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Карнюшиной Инне Яковлевне на праве собственности принадлежит 2/5 в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес", и по 1/5 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру принадлежат Мановой Юлии Сергеевне, Резниковой Екатерине Александровне, Резникову Александру Яковлевичу. Основанием для приобретения Карнюшиной И.Я, Мановой Ю.С, Резниковой Е.А, Резниковым А.Я, Р.С. по 1/5 доли в праве собственности явился договор на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 22.04.2010 г. N 3-8/27623. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 07.07.2020 г, удостоверенного нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области Семиной И.К, наследником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру после смерти ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ г, является ее дочь -Карнюшина И.Я.

В соответствии с постановлениями Брянской городской администрации от 29.12.2006 г..N 4732-п "Об утверждении списка ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению на период 2007-2012 г..г.", от 02.03.2018 г..N 610-п "Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 18.12.2015 г..N 4301-п "Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению", от 10.08.2020 г..N 2021-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы положения земельного участка, расположенного по адресу: Брянская "адрес"", от 13.08.2020 г..N 2063-п "О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 10.08.2020 г..N 2021-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, городской округ город Брянск, город Брянск, улица Советская, дом 75"; от 03.09.2020 N 2074-п "О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 10.08.2020 N 2021-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"", во исполнение решения Советского районного суда г..Брянска от 11.03.2019 г..по делу N 2-610/2019 подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2686 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", и жилое помещение-квартира, кадастровый номер N, площадью 63, 6 кв.м, расположенная по адресу:

"адрес" принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам.

17.08.2020 г. правообладателям направлены постановления Брянской городской администрации от 10.08.2020 г. N 2021-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: "адрес""; от 13.08.2020 г. N 2063-п "О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 10.08.2020 г. N 2021-п "Об изъятии земельного участка объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"".

Резникову А.Я. Мановой Ю.С. (до брака Карнюшина Ю.С.) Карнюшиной И.Я. Резниковой Е.А. были направлены проекты соглашения об изъятии земельного участка и квартиры N, принадлежащих на праве общей долевой собственности, для муниципальных нужд, расположенных по адресу: "адрес", содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 1505200 руб, других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

Установленные законом три месяца (90 дней) для ответчиков истекли, однако подписанные соглашения об изъятии недвижимости в адрес истца направлены не были.

Размер возмещения - 1505200 руб. был определен Брянской городской администрацией в соответствии с отчетом N 2022-12Н/2020 об оценке рыночной стоимости возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве на земельный участок и жилого помещения, расположенных по "адрес", по состоянию на 18.09.2020 г.

Указанный отчет был выполнен ООО "Новосибирская оценочная компания" в соответствии с муниципальным контрактом N 25 от 11.09.2020 г.

Ответчики не согласились с размером стоимости изымаемого имущества.

По ходатайству ответчиков судом назначена по делу судебная экспертиза по оценке имущества и размера убытков в целях изъятия для муниципальных нужд и получения возмещения.

Согласно выводам экспертного заключения ООО "РосЭкспертЪ" N 262-21 от 15.12.2021 г. стоимость квартиры N кадастровый номер N, площадью 63, 6 кв.м, по адресу: "адрес", с учетом стоимости доли общего имущества -земельного участка, убытков (расходы на переезд, подбор жилья и арендная плата, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт) по состоянию на 16 ноября 2021 года составила 2158200 руб.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 15, 279, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", положениями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Положением "Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (Р)", утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N312, исходя из того, что порядок изъятия земельного участка и находящейся на нем недвижимости не нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству, стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, что выкупная цена изымаемого имущества определена заключением экспертизы, которое признано относимым, допустимым ми достоверным доказательством, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для принудительного изъятия спорного объекта недвижимости для муниципальных нужд и определения размера возмещения за изымаемый объект недвижимости в размере указанном судом.

Определяя размер возмещения за изымаемый объект недвижимости - квартиру и иных расходов в сумме 2 158 200 руб. 00 коп, в том числе: Карнюшиной Инне Яковлевне - 863 280 руб. 00 коп, Мановой Юлии Сергеевне - 431 640 руб. 00 коп, Резниковой Екатерине Александровне ? 431 640 руб. 00 коп, Резникову Александру Яковлевичу - 431 640 руб. 00 коп, суд исходил из выводов заключения эксперта ООО "РосЭкспертЪ" N 262-21 от 15.12.2021 г. и принадлежащих последним долей в праве общей долевой собственности на квартиру.

При этом в расчет выкупной цены была включена определенная экспертом сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 405 700 руб, исходя из того, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", был принят в муниципальную собственность на основании постановления Брянской городской администрации N 1117 от 21 сентября 1994 года, первое жилое помещение в данном многоквартирном доме было приватизировано в 1999 году, информация о включении данного дома в ранее утвержденные до 1999 года перспективные и (или) годовые планы капитального ремонта жилищного фонда города Брянска отсутствует, а доказательств того, что на момент приватизации жилого помещения истцу предъявлялись требования о проведении капитального ремонта многоквартирного дома ответчиками не представлено.

Эксперт в своем заключении установил, что согласно сведениям технического обследования, выполненного ООО "РиК", по состоянию на декабрь 2017 г, в 2004 году был выполнен косметический ремонт фасада. Каких-либо других сведений, подтверждающих проведение капитальных ремонтов многоквартирного жилого дома "адрес", включающих ремонт основных конструктивных элементов здания не представлено.

Кроме того, нуждаемость дома в проведении капитального ремонта была установлена до приватизации квартиры ответчиками в 2010 году, поскольку постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2006 г. многоквартирный жилой дом "адрес" уже был включен в список ветхого и непригодного для постоянного проживания жилого фонда, соответственно в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, произошло снижение уровня надежности здания. На дату последнего обследования жилого дома в 2017 года износ составлял 68%.

Невыполнение администрацией обязанности по производству капитального ремонта повлекло признание дома аварийным 02.03.2018 года, что в силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ дает основания собственникам требовать также убытки, причиненные неисполнением такой обязанности.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, полагает, что оснований ставить под сомнение выводы судов не усматривается, поскольку они сделаны по итогам оценки материалов дела при всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о необоснованном включении суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, аналогичны доводам апелляционной жалобы. которые проверялись и обоснованно отклонены по приведенным в апелляционном определении мотивам, основаны на неправильном толковании кассатором норм права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных судом доказательств, которым в обжалуемых судебных постановлениях дана надлежащая оценка, не опровергают выводы нижестоящих судов и не содержат обстоятельства, которые нуждались бы в дополнительной проверке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

С учетом изложенного, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к выводу о том, что доводы заявителя кассационной жалобы по настоящему делу не подтверждают нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Советского районного суда г. Брянска от 3 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи