Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2022 г. по делу N 8Г-33353/2022[88-32886/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Филатовой В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2022 года гражданское дело N 2-119/2022 по иску Бушина Евгения Александровича к УФСИН России по Курской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу, в выходные и праздничные дни, по кассационной жалобе УФСИН России по Курской области

на решение Льговского районного суда Курской области от 11 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 5 сентября 2022 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В,

УСТАНОВИЛА:

Бушин Е.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Курской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу, в выходные и праздничные дни.

Решением Льговского районного суда Курской области от 11 мая 2022 года исковые требования Бушина Е.А. удовлетворены частично. Постановлено взыскать с УФСИН России по Курской области в пользу Бушина Е.А. денежную компенсацию за 2018 год за работу в выходные дни в размере 17 294 рублей 27 копеек, за 2019 год за сверхурочную работу в размере 41 227 рублей 13 копеек, денежную компенсацию за работу в выходные дни в размере 92 670 рублей 24 копеек, денежную компенсацию за 2020 год за сверхурочную работу в размере 12 201 рубля 05 копеек, денежную компенсацию за работу в выходные дни в размере 44 660 рублей 47 копеек, денежную компенсацию за 2021 год за сверхурочную работу в размере 832 рублей 90 копеек, денежную компенсацию за работу в выходные дни в размере 27 604 рублей 80 копеек, денежную компенсацию за работу в праздничные дни в размере 19 989 рублей 68 копеек, а всего 256 480 рублей 54 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 5 сентября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба УФСИН России по Курской области без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе УФСИН России по Курской области просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области с 27 октября 1997 года.

Как следует из представленных контрактов о службе, заключенных с истцом, ненормированный служебный день истцу не устанавливался. Согласно Правилам внутреннего служебного и трудового распорядка ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями рабочий день установлен с 08.00 до 17.00; выходные дни: суббота, воскресенье.

Приказом N 346-лс от 12 октября 2021 года начальника УФСИН России по Курской области Бушин Е.А. 1 ноября 2021 года уволен с должности "данные изъяты" ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области.

Период работы Бушина Е.А. в должности "данные изъяты" ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области и количество отработанных им сверхустановленной нормы часов с 2018 по 2021 годы подтвержден табелями учета использования рабочего времени и справками ФКУ ИК-3.

Согласно справкам ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, а также расчету оплаты истцу за работу в выводные и праздничные дни, а также за работу в сверхурочное время за период с 1 января 2018 года по 21 августа 2021 года: за 2018 год отработано 136 часов в праздничные дни, все оплачены; отработано 560 часов в выходные дни, из которых 400 часов предоставлено отгулов, 82 часа за работу в выходные дни и 136 часов за работу в праздничные дни оплачены, не оплачено 78 часов в размере 17 294 рублей 27 копеек, 219 сверхурочных часов, все оплачены; за 2019 год отработано 68 часов в праздничные дни, все оплачены, 414 часов в выходные дни, не оплачены в размере 92 765 рублей 69 копеек, 207 сверхурочных часов в размере 41 227 рублей 13 копеек; за 2020 год отработано 108 часов, оплачены; отработано 194 часа в выходные дни, не оплачены в размере 44 660 рублей 47 копеек, 69 сверхурочных часов, из которых 8 часов предоставлено отгулов, 62 часа в размере 12 431 рубля 23 копеек; за 2021 год отработано 84 часа в праздничные дни, не оплачены в размере 19 989 рублей 66 копеек, отработано 116 часов в выходные дни, не оплачены в размере 27 604 рублей 79 копеек, 4 сверхурочных часа, не оплачены в размере 832 рублей 90 копеек.

Из справки главного бухгалтера ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области следует, что в связи с отсутствием необходимого объема финансирования, выделяемого для выплаты денежного довольствия, компенсации за работу в выходные дни, нерабочие и праздничные дни, за работу сверх установленной продолжительности служебного времени в 2018, 2019, 2020 и 2021 годах сотрудникам с установленной пятидневной неделей произведена частично. Порядок доведения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области лимитов бюджетных обязательств на 2021 год установлен письмом от 16 декабря 2020 года N47/ТО/27-15100, в соответствии с пунктом 1 которого выплату денежного довольствия необходимо осуществлять в пределах лимитов денежных обязательств. 14 января 2022 года ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области направлено в адрес УФСИН России по Курской области письмо о выделении дополнительного финансирования для выплаты Бушину Е.А. за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу за 2018-2021 годы. По состоянию на 24 февраля 2022 года дополнительное финансирование для выплаты денежного довольствия на лицевой счет учреждения не поступило, в связи с чем денежная компенсация Бушину Е.А. за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу за 2018-2021 годы не произведена.

В период службы истец 30 сентября 2021 года обратился к врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области с соответствующим рапортом о выплате денежной компенсации; 27 октября 2021 года служебный спор рассмотрен по существу в соответствии с ч. 5 ст. 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, в выплате компенсации отказано.

Разрешая спор, и частично удовлетворяя исковые требования Бушина Е.А, суд первой инстанции исходил из того, что осуществление истцом работы сверхустановленного служебного времени, в выходные, праздничные дни подтверждается табелями учёта использования рабочего времени, а также справками, представленными ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, в связи с чем, учитывая, что Бушину Е.А. на момент его увольнения компенсация за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу за 2018-2021 годы не выплачена в полном размере, пришел к выводу о взыскании с УФСИН России по Курской области в пользу истца компенсации за 2018 год за работу в выходные дни в размере 17 294 рублей 27 копеек, за 2019 год за сверхурочную работу в размере 41 227 рублей 13 копеек, за работу в выходные дни в размере 92 670 рублей 24 копеек, за 2020 год за сверхурочную работу в размере 12 201 рубля 05 копеек, за работу в выходные дни в размере 44 660 рублей 47 копеек, за 2021 год за сверхурочную работу в размере 832 рублей 90 копеек, за работу в выходные дни в размере 27 604 рублей 80 копеек, за работу в праздничные дни в размере 19 989 рублей 68 копеек.

Довод представителей ответчиков о том, что выплата Бушину Е.А. компенсации за работу в выходные, праздничные дни и за сверхурочную работу не предусмотрена действующим на момент его увольнения приказом ФСИН России от 16 августа 2021 года N 701 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", суд первой инстанции счел несостоятельным, указав, что в силу п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Поскольку на момент спорных правоотношений, то есть с 1 января 2018 года по 21 августа 2022 года, действовал приказ ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269, который утратил силу с 3 октября 2021 года, правовых оснований для отказа в выплате компенсации суд не усмотрел.

Суд первой инстанции также отверг довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, указав, что истец воспользовался правом разрешить служебный спор в порядке, установленном ст. 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, подав 30 сентября 2021 года соответствующий рапорт, на который 27 октября 2021 года получен отрицательный ответ, в связи с чем, обратившись в суд 25 января 2022 года, истец не пропустил срок, установленный законом.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (статей 55, 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России N269 от 27 мая 2013 года), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.

Довод кассационной жалобы о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения в суд за разрешением служебного спора, не может являться основанием для отмены судебных актов, поскольку как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций на момент увольнения Бушина Е.А. из органов уголовно-исполнительной системы у ответчика имелась перед ним задолженность за период с 2018 года по 2021 годы, и истец обратился в установленный законом срок для разрешения служебного спора со дня, когда он узнал о нарушении своего права.

Доводы жалобы ответчика о том, что оспариваемое решение подлежит отмене в связи с не привлечением к участию в деле ФСИН России, судебная коллегия отклоняет, поскольку применительно к фактическим обстоятельствам, которые установлены судами первой и апелляционной инстанций в ходе рассмотрения настоящего спора, оснований полагать, что не привлечение указанного лица к участию в деле могло привести к принятию неправильного судебного акта, не имеется.

Иные приведенные УФСИН России по Курской области в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Льговского районного суда Курской области от 11 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 5 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу УФСИН России по Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: