Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2022 г. по делу N 16-7240/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., изучив жалобу Зотина Александра Владимировича на вступившие в законную силу постановление судьи Свердловского районного суда города Перми от 06 мая 2022 года, решение судьи Пермского краевого суда от 23 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зотина Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Свердловского районного суда города Перми от 06 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Пермского краевого суда от 23 июня 2022 года, Зотин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе на указанные судебные акты Зотин А.В. просит их отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

С жалобой Зотиным А.В. подано ходатайство о приостановлении производства по делу об административном правонарушении и направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о конституционности статьи 20.3.3 КоАП РФ, оснований для удовлетворения которого не нахожу.

Согласно части первой статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности нормативного акта допустим, если заявитель считает его не подлежащим действию из-за неконституционности. Между тем, оснований для признания положений статьи 20.3.3 КоАП РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации не усматриваю.

На основании части 1 статьи 31.6 КоАП РФ судья приостанавливает исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, недопустимо, поскольку частью 1 статьи 31.6 КоАП РФ такая возможность предусмотрена лишь в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации в числе прочего закреплено, что граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся: в том числе решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 35-СФ от 22 февраля 2022 года дано согласие Президенту Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации на использование Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 35-СФ от 22 февраля 2022 года Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ (в редакции на момент совершения правонарушения) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что Зотин А.В. 24 марта 2022 г. в 11:08 час, находясь по адресу: "данные изъяты", посредством социальной сети "ВКонтакте" на своей персональной странице под названием "Александр Зотин" ("данные изъяты"), доступной для обозрения всем пользователям социальной сети "ВКонтакте" разместил рисунки с изображениями Юрия Гагарина, на которых нанесены надписи "Привет, потомки! Как дела? На марс слетали уже?". "С кем воюете?", с данными рисунками размещён текст, начинающийся со слов: "Трест, который лопнул. Про войну и капремонт. "... "" и закапчивающийся словами: ""... " следите за анонсами на сайте permstandart.ru", при этом в указанном тексте используются выражения: "Хотел писать сегодня о капремонте, но наши политические банкроты развязали уже настоящую войну с соседним государством". Разумеется без объявления, по с требованием к украинцам сразу сдаться", "специальная военная операция па территории Украины заменяет "вооружённую агрессию" не лучше, чем "специальные силовые действия по восстановлению социальной справедливости на территории квартиры соседа" заменяет слова "налёт с ограблением"", "Сразу заявить, что не даёте согласия на войну, смерти, собственное обнищание и не поддерживаете вечного президента". Данный текст носит характер публичного действия (доступен неограниченному количеству пользователей социальной сети "Вконтакте"), направленного на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерация в ДПР и ЛНР, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением N 35-ФС от 22 февраля 2022 г. "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации", нарушены требования части б статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ от 27 июля 2006 г.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Зотина А.В. к административной ответственности, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который составлен в его отсутствие, при надлежащем извещении о месте и времени его составления, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Вопреки доводам жалобы, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 04 апреля 2022 года в 14 часов Зотин А.В. извещен надлежащим образом - телеграммой направленной 30 марта 2022 по адресу: "данные изъяты", что подтверждено (л.д.30, 33, 35) тестом телеграммы, кассовым чеком, отчетом о доставке, согласно которого квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Адрес "данные изъяты", указан Зотиным А.В. в рассматриваемой жалобе.

Таким образом, должностным лицом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Факт совершения Зотиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе скриншотами страниц социальной сети "ВКонтакте", справкой осмотра интернет-ресурса, справкой об исследовании, полученными в установленном порядке после разъяснения статьи 25.1 КоАП РФ и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, содержание которых приведено в судебных актах нижестоящих инстанций, которые, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о виновности Зотина А.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления виновности Зотина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о недопустимости доказательств, отсутствии в действиях Зотина А.В. состава административного правонарушения по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии Зотина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, не проверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание Зотину А.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Судья краевого суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы о рассмотрении жалобы на постановление судьей краевого суда в отсутствии Зотина А.В. не извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Так, извещение о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда 23 июня 2022 года в 14-00ч. направлено Зотину А.В. 25 мая 2022 года в соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ заказными письмами с уведомлением о вручении: номер почтового идентификатора "данные изъяты" по адресу "данные изъяты", и номер почтового идентификатора "данные изъяты" по адресу "данные изъяты" (л.д.73, 74).

В силу пункта 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В соответствии с данными информационного ресурса АО "Почта России" 03 июня 2022 года почтовые отправления были возвращено отправителю и вручены адресату 07 июня 2022 года в 08 часов 02 минуты (л.д. 75, 77). В качестве оснований возврата указаны "иные обстоятельства".

По запросу судьи краевого суда УФСП Пермского края филиалом ФГУП "Почта России" обособленного структурного подразделения Пермский почтамт представлены сведения о том, что указанные заказные письма были возвращены отправителю по причине "истечение срока хранения", а сведения о причине возврата "иные обстоятельства" по техническим причинам отражены на информационном ресурсе АО "Почта России" некорректно (л.д.80). Представленные Зотиным А.В. с жалобой сведения от 19 сентября 2022 года за подписью "данные изъяты" - начальника ОПС 614010 о том, что в отношении заказного письма "данные изъяты" извещения адресату не доставлялись, не могут быть приняты во внимание. Оснований сомневаться в достоверности представленных по судебному запросу УФСП Пермского края филиалом ФГУП "Почта России" обособленным структурным подразделением Пермский почтамт сведений не имеется.

Поскольку нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, допущено не было, положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343 соблюдены, судья краевого суда обоснованно посчитал Зотина А.В. извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда.

Таким образом, судьей краевого суда были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Право Зотина А.В. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Свердловского районного суда города Перми от 06 мая 2022 года, решение судьи Пермского краевого суда от 23 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зотина Александра Владимировича, оставить без изменения, жалобу Зотина Александра Владимировича - без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Сапрыгина