Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 г. по делу N 8Г-28486/2022[88-32841/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Губаревой С.А. и Бетрозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисицы П.П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по кассационной жалобе Лисицы П.П, поступившей с делом 30 августа 2022 г, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Лисица П.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложении обязанности включить в общий и специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 ноября 2021 г. исковое заявление Лисицы П.П. к Государственному учреждению-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и понуждении вершить определённые действия - удовлетворено.

Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от 19 апреля 2021 г. N 304.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Лисицы П.П.: с 5 мая 1994 г. по 19 августа 2002 г. в должности газоэлектросварщика ОАО Строительного управления N 813; с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. в должности газоэлектросварщика Строительного управления N 813. Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж периоды работы Лисицы П.П.: с 10 декабря 1985 г. по 30 апреля 1986 г. - в должности слесаря-монтажника Ордена Ленина им. Коммунара; с 4 мая 1987 г. по 7 августа 1989 г. - в должности монтажника Строительного управления N 813; с 28 октября 1991 г. по 13 мая 1992 г. - в должности газоэлектросварщика многопрофильного кооператива "Глиссада"; с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. - в должности газоэлектросварщика Строительного управления N 813; с 7 октября 2014 г. по 31 декабря 2014 г. - в должности сантехника 5 разряда Журавлевского ГКУЖКХ, с 5 мая 1994 г. по 19 августа 2002 г. в должности газоэлектросварщика ОАО Строительного управления N 813; с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. в должности газоэлектросварщика Строительного управления N 813.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Лисицы П.П. досрочную страховую пенсию по старости с 2 марта 2021 г. на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 мая 2022 г. решение суда первой инстанции отменено в части включения в специальный стаж Лисицы П.П. периодов работы: с 5 мая 1994 г. по 19 августа 2002 г. в должности газоэлектросварщика ОАО Строительного управления N 813; с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. в должности газоэлектросварщика Строительного управления N 813 и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 2 марта 2021 г. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Лисица П.П. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 мая 2022 г, решение суда первой инстанции оставить без изменения. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, имеют место не по вине истца, и данное обстоятельство не может являться основанием для исключения вышеуказанных периодов из его специального трудового стажа, спорные периоды должны быть включены в его специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии. В качестве основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, суд апелляционной инстанции указал, что факт выполнения истцом работ в периоды с 5 мая 1994 г..по 19 августа 2002 г..; с 19 июля 2007 г..по 26 марта 2014 г..в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не менее 80% рабочего времени в течение дня в Строительном управлении N813 справками, уточняющими характер работы или условий труда не подтвержден. Истец полагает, что ни в одном нормативно-правовом акте или официальном толковании норм права не указано, что истец обязан доказать осуществление трудовой деятельности полный рабочий день. Кроме того, нет ни одного доказательства, однозначно указывающего, что истец работал не полный рабочий день, тем самым оснований сомневаться в полной продолжительности рабочего дня Лисицы П.П, не имеется.

Истцом было подано заявление в Киевский районный суд г..Симферополя об установлении юридического факта о том, что записи в трудовой книжке Истца являются надлежащими, а также о признании незаконным Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) N 304 от 19 апреля 2021 г..об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. Указанные требования были мотивированны наличием неотъемлемого права гражданина РФ на получение достойного социального обеспечения со стороны государства, в лице ответчика.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, от ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего разрешения спора, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судебными инстанциями не допущены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 8 указанного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление N 665).

Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXXIII "Общие профессии", утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 были предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N10, предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-19906).

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами пенсионных дел истца, что 2 марта 2021 г. Лисица П.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 19 апреля 2021 г. N 304 ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом ответчиком в специальный стаж Лисицы П.П. не были включены, периоды работы: с 5 мая 1994 г. по 19 августа 2002 г. - газоэлектросварщиком ОАО Строительного управления N 813; с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. - газоэлектросварщиком Строительного управления N813.

В общий стаж истца отделением также не были включены периоды работы:

- с 10 декабря 1985 г. по 30 сентября 1986 г. - слесарем-монтажником Ордена Ленина им.Коммунара; с 4 мая 1987 г. по 7 августа 1989 г. - монтажником Строительного управления N813; с 28 октября 1991 г. по 13 мая 1992 г. - газоэлектросварщиком многопрофильного кооператива "Глиссада"; с 5 мая 1994 г. по 19 августа 2002 г. - газоэлектросварщиком ОАО Строительного управления N 813; с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. - газоэлектросварщиком Строительного управления N813; с 7 октября 2014 г. по 31 декабря 2014 г. - сантехником 5 разряда Журавлевского ГКУЖКХ.

Отказ ответчика во включении в общий страховой стаж периодов работы с 10 декабря 1985 г. по 30 апреля 1986 г, с 4 мая 1987 г. по 7 августа 1989 г, с 28 октября 1991 г. по 13 мая 1992 г, с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г, с 7 октября 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 5 мая 1994 г. по 19 августа 2002 г, с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. мотивирован тем, что при заполнении в трудовой книжке истца работодателем допущены нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 г. N162.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов суд первой инстанции руководствовался Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 г. N162; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Приказом Минтруда Украины, Министерства юстиции Украины и Минсоцзащиты населения Украины N 58 от 29 июля 1993 г, указав о том, что трудовым законодательством не была предусмотрена обязанность работника осуществлять контроль за ведением учёт заполнением работодателем, другими органами трудовой книжки, а потому работник не может нести и негативных последствий нарушения порядка заполнения его трудовой книжки.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, суд первой инстанции руководствовался в том числе. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указав о том, что истец, устраиваясь на работу с тяжелыми условиями труда, предполагал, что ему будет предоставлено соответствующее пенсионное обеспечение. При этом неполное и неточное указание должности истца в трудовой книжке не является виной истца и не может ограничивать его права на льготное пенсионное обеспечение. Доказательств, указывающих на то, что Лисица П.П. при выполнении работ в должности "газоэлектросварщик" не подвергался вредному воздействию, а данные работы не относятся к тяжелым условиям труда, материалы дела не содержат. Сомнения в указанной части - являются предположениями, не основанными на объективных данных и надлежащих доказательствах.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым не согласилась с выводами суда первой инстанции в части включения в льготный стаж истца спорных периодов работы в должности газоэлектросварщика.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд апелляционной инстанции указал, что периоды работы истца с 5 мая 1994 г. по 19 августа 2002 г.; с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. не подлежат включению в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, поскольку справками, уточняющими характер работы или условия труда, не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80%) на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (здесь и далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения Лисицы П.П. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 3 июля 2017 г.).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 5 мая 1994 г. по 19 августа 2002 г.; с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия документов, подтверждающих полную занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

Факт выполнения истцом работ в периоды с 5 мая 1994 г. по 19 августа 2002 г.; с 19 июля 2007 г. по 26 марта 2014 г. в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не менее 80% рабочего времени в течение дня в Строительном управлении N813 справками, уточняющими характер работы или условий труда не подтвержден.

По смыслу частей 1, 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных "и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя перечисленные в данной статье документы. Однако, документы о трудовой деятельности, трудовом стаже, принимая во внимание часть 6 статьи 7 ФЗ N 201-ФЗ, части 6, 7 статьи 21 ФЗ N 400-ФЗ, Порядка N 258 н от 31 марта 2011 г, должны быть предоставлены заявителем. Таким образом, бремя доказывания характера и условий труда возложено на заявителя (истца), как при обращении в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии, так и при оспаривании в судебном порядке решения ответчика.

Учитывая отсутствие у Лисицы П.П... требуемой продолжительности специального стажа, судом апелляционной инстанции обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы, что ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек возложена на работодателя и неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов.

Исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суды пришли к правильному выводу о том, что представленные в дело доказательства, бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость в спорные периоды работы.

Вопреки доводам кассационной жалобы, вывод судов о характере условий труда истца основан на представленных в материалы дела доказательствах, которые получили соответствующую правовую оценку.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения и апелляционного определения, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лисицы П.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи С.А. Губарева

Н.В. Бетрозова