Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2022 г. по делу N 8Г-29662/2022[88-33787/2022]

Дело N 88-33787/2022

N дела суда 1-й инстанции 2-118-116/2022

г. Краснодар 02 декабря 2022 года

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Бетрозовой Н.В, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетней ФИО к Комитету физической культуры и спорта Волгоградский области, ГАУ ВО "Центр Спортивной подготовки "Олимп" о взыскании денежных средств, по кассационной жалобе представителя Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - Глинянова А.С. на решение мирового судьи судебного участка N118 Волгоградской области от 11 апреля 2022 года и апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 07 июля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании денежных средств, израсходованных на ее проезд, питание и проживание при проведении соревнований. В обоснование исковых требований указано, что ФИО является членом сборной команды Волгоградской области по плаванию. Прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка по обращению Кульдякиной Н.И. по факту невозмещения расходов на проезд, питание и проживание её несовершеннолетней дочери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - члену сборной команды, принимавшей участие в соревнованиях при проведении первенства ЮФО в г.Астрахани с 20 сентября 2021 года по 25 сентября 2021 года. Приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области N, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включена в состав сборной команды Волгоградской области для проведения соревнований "первенство ЮФО и СКВО по плаванию в г.Астрахани". На проезд и проживание несовершеннолетней при проведении соревнований её законным представителем Кульдякиной Н.И. было затрачено 10 244, 50 руб. из которых: проживание и питание - 9 562, 50 руб, проезд - 682 руб. При обращении в ГАУ ВО "ЦСП "Олимп" с заявлением о компенсации понесенных расходов, на основании приказа N от 16 ноября 2021 года, было принято решение о возмещении расходов матери несовершеннолетней в размере 3 076, 92 руб. Невозмещенная часть расходов родителя на несовершеннолетнего составила 7 167, 58 руб. Ранее прокуратурой района по аналогичным фактам в Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области вносилось представление об устранении нарушения законодательства - невыплата спортсменам расходов на проезд и проживание, на которое ответчик в ответе ссылался на отсутствие достаточного финансирования. Кроме того, аналогичное представление прокурором вынесено в адрес ГАУ ВО "ЦСП "Олимп".

На основании изложенного, прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда просил суд взыскать с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу Кульдякиной Н.И. денежные средства, израсходованные на проезд, питание и проживание несовершеннолетней ФИО при проведении соревнований первенства ЮФО и СКВО по плаванию в г.Астрахань с 20 сентября 2021 года по 25 сентября 2021 года в размере 7 167, 68 руб.

Решением мирового судьи судебного участка судебного N 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 11 апреля 2022 года исковое заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетней ФИО удовлетворено частично. С Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу Кульдякиной Н.И. взысканы денежные средства, израсходованные на проживание, питание и проезд ее несовершеннолетней дочери ФИО, при проведении соревнований ЮФО и СКВО по плаванию в г.Астрахань с 20 сентября 2021 года по 25 сентября 2021 года в размере 7 167, 68 руб. В удовлетворении исковых требований к ГАУ ВО "Центр Спортивной подготовки "Олимп" - отказано.

Апелляционным определением Центрального районного суда г. Волгограда от 07 июля 2022 года решение мирового судьи оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - Глинянов А.С, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права, ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и вынесении нового судебного акта, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ФИО проходит спортивную подготовку в физкультурно-спортивной организации "СШОРК ЦСКА", которая не является государственным учреждением Волгоградской области и правовых оснований для финансирования проезда и проживания спортсменки ФИО за счет средств бюджета Волгоградской области не имеется. Кроме того, заявитель указывает, что ФИО не направлялась в составе спортивной сборной команды Волгоградской области для участия в первенстве ЮФО и СКВО по плаванию в г.Астрахань, в связи с чем, оснований для возмещения расходов также не имеется.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), данная кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, изучив законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, судья кассационной инстанции приходит к выводу, что таких нарушений не было допущено при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела, несовершеннолетняя ФИО проходит обучение в "СШОРК ЦСКА" г. Волгограда.

Приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 17 сентября 2021 года N ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислена в состав сборной команды Волгоградской области для проведения соревнований "первенство ЮФО и СКВО по плаванию в г. Астрахань".

Указанное соревнование включено в единый календарный план межрегиональный и всероссийских и международных физкультурных мероприятий на 2021 год.

Общий размер расходов на проезд и проживание ФИО составил 10 244, 50 руб. (на проживание с питанием - 9 562, 50 руб, на проезд - 682 руб.), что подтверждается материалами дела.

29 сентября 2021 года Кульдякина Н.И. - мать несовершеннолетней ФИО, обратилась в ГАУ ВО "ЦСП "Олимп" с заявлением о компенсации понесенных расходов на проезд и проживание несовершеннолетнего в связи с участием в соревновании.

Приказом ГАУ ВО "ЦСП "Олимп" N от 16 ноября 2021 года принято решение о выплате Кульдякиной Н.И. части убытков в размере 3 076, 92 руб. по безналичному расчету по мере поступления средств из областного бюджета.

В выплате остальных денежных средств Кульдякиной Н.И. отказано.

Разрешая спор по существу, мировой судья, руководствуясь положениями Федерального закона от 4 декабря 2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", оценив доводы участвующих в деле сторон и пришел к выводу о неисполнении ответчиком обязательств по материально-техническому обеспечению спортивной сборной команды Волгоградской области, в которую была включена ФИО, посчитав возможным взыскать с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области денежные средства, затраченные на проживание и проезд спортсмена.

С такими выводами мирового судьи согласился и суд апелляционной инстанции.

Оснований не согласиться с указанными выводами у суда кассационной инстанции не имеется.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции не усматривает правовых оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях по доводам кассационной жалобы.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Статьей 5 указанного Закона определены субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации, к которым в том числе относятся: федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации.

Подпунктами "а", "б" пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 декабря 2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта отнесено утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а именно наделение статусом "Спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, материально-техническое обеспечение, в том числе финансовое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

Статьей 35 названного Закона установлено, что материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, научно-методическое, медико-биологическое, антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 38 Федерального закона N 329-ФЗ материально-техническое обеспечение, в том числе финансовое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а также обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях, отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу положений Закона Волгоградской области от 10 июля 2007 года N 1495-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области" к полномочиям исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта относятся, в том числе, утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Волгоградской области (наделение статусом "Спортивная сборная команда Волгоградской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта; материально- техническое обеспечение, в том числе финансовое обеспечение спортивных сборных команд Волгоградской области).

По смыслу вышеприведенных правовых норм лицом, ответственным за возмещение расходов, понесенных на проезд и проживание несовершеннолетней ФИО при проведении соревнований первенства ЮФО и СКВО по плаванию в г.Астрахань с 20 сентября 2021 года по 25 сентября 2021 года, является Комитет физическом культуры и спорта Волгоградской области.

Учитывая, что для участия в указанном спортивном событии Кульдякиной Н.И. понесены расходы на проезд и проживание, а Комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области данные расходы не возмещены, судами обоснованно сделан вывод о взыскании денежных средств с ответчика, как с лица, ответственного за материально-техническое обеспечение участия спортсменов в данных спортивных мероприятиях.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, которыми руководствовались суды при рассмотрении спора по существу, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы, по сути, аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами судов первой и апелляционной инстанций по обстоятельствам дела, при этом выводов судов не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в силу положений части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 ГПК РФ не могут служить в качестве основания для отмены оспариваемых судебных актов по делу в кассационном порядке.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка N118 Волгоградской области от 11 апреля 2022 года и апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 07 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - Глинянова А.С. - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции Н.В. Бетрозова