Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8Г-29844/2022[88-34159/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Мартыновой Н.Н. и Егоровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи гражданское дело по иску Ахматнабиевой Е.А. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, по назначению досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Ахматнабиевой Е.А. и ее представителя -Лапаевой Е.Г. на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 02 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, выслушав объяснения представителя государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области - Ветлугиной А.В, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ахматнабиева Е.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ГУ ОПФР по Волгоградской области, пенсионный орган) об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением пенсионного органа ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа. При этом в ее специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не были учтены периоды ее работы 15 августа 1988 года по 14 августа 1989 года в должности руководителя детского музыкального театра в "Доме пионеров и школьников" Советского района г..Волгограда; с 15 ноября 1989 года по 13 сентября 1991 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ п/о "Волгоградтрикотажбыт" Советского РК ВЛКСМ со ссылкой на постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397; с 9 апреля 1993 года по 2 августа 1993 года в должности инструктора учащейся молодежи Дзержинского районного комитета Российского Союза Молодежи; с 26 августа 1993 года по 9 сентября 1997 года в должности координатора детского движения Средней школы N 52, так как должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463; с 10 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года в должности вожатой "МОУ Основная школа N 46 Советского района г..Волгограда" (с 7 октября 1998 года "МОУ ООШ N 46 им. гвардии генерал - майора В.А. Глазкова Советского района г..Волгограда"), так как должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463; с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности вожатой с педагогической нагрузкой учителя (музыки "МОУ ООШ N 46 им. гвардии генерал-майора В.А.

Глазкова Советского района г..Волгограда", так как не выполнялось условие о занятости на ставку заработной платы; с 1 января 2019 года по 27 января 2020 года в должности учителя музыки МОУ "Лицей N 10 Кировского района г..Волгограда", так как отсутствуют сведения в выписке из ИЛС застрахованного лица; периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 2 сентября 2019 года по 6 сентября 2019 года (5 дней); периодов отвлечений по сведениям индивидуального лицевого счета: с 21 марта 2006 года по 28 марта 2006 года (8 дней); с 3 октября 2006 года по 22 октября 2006 года (20 дней); с 1 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года (4 месяца); с 27 августа 2018 года по 3 сентября 2018 года (5 дней); с 8 сентября 2018 года по 12 сентября 2018 года (5 дней); с 17 сентября 2018 года по 17 октября 2018 года (1 месяц 1 день).

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец просила признать незаконным решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г..Волгограда N от 10 февраля 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж педагогической работы Ахматнабиевой Е.А, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 15 августа 1988 года по 14 августа 1989 года в должности руководителя детского музыкального театра в "Доме пионеров и школьников" Советского района г..Волгограда; с 15 ноября 1989 года по 13 сентября 1991 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ п/о "Волгоградтрикотажбыт" Советского РК ВЛКСМ; с 09 апреля 1993 года по 02 августа 1993 года в должности инструктора учащейся молодежи Дзержинского районного комитета Российского Союза Молодежи; с 26 августа 1993 года по 09 сентября 1997 года в должности координатора детского движения Средней школы N 52; с 10 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года в должности вожатой "МОУ Основная школа N 46 Советского района г..Волгограда", с 07 октября 1998 года "МОУ ООШ N 46 им. гвардии генерал-майора В.А. Глазкова Советского района г..Волгограда"; с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности вожатой с педагогической нагрузкой учителя музыки "МОУ ООШ N 46 им. гвардии генерал-майора В.А.

Глазкова Советского района г..Волгограда"; с 01 января 2019 года по 27 января 2020 года в должности учителя музыки МОУ "Лицей N 10 Кировского района г..Волгограда"; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 02 сентября 2019 года по 06 сентября 2019 года (5дн); с 13 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года (9дн); с 16 января 2017 года по 28 января 2017 года (13дн); с 04 сентября 2018 года по 07 сентября 2018 года (4дн); с 13 сентября 2018 года по 16 сентября 2018 года (4дн); с 19 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (5дн); периоды нахождения в учебных отпусках: с 15 ноября 2007 года по 09 декабря 2007 года (25дн); с 16 мая 2008 года по 09 июня 2008 года (24дн); и периоды отвлечений по сведениям индивидуального лицевого счета: с 21 марта 2006 года по 28 марта 2006 года (8дней); с 03 октября 2006 года по 22 октября 2006 года (20дней); с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года (4 месяца); с 27 августа 2018 года по 03 сентября 2018 года (5 дней); с 08 сентября 2018 года по 12 сентября 2018 года (5дней); с 17 сентября 2018 года по 17 октября 2018 года (1 месяц 1 день). Обязать ответчика назначить Ахматнабиевой Е.А. досрочно страховую пенсию по старости с 28 января 2020 года.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 02 марта 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

Решение государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда N от 10 февраля 2020 года признано незаконным и отменено в части отказа во включении в специальный стаж Ахматнабиевой Е.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 13 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года (9 дней); с 16 января 2017 года по 28 января 2017 года (13 дней); с 04 сентября 2018 года по 07 сентября 2018 года (4 дня); с 13 сентября 2018 года по 16 сентября 2018 года (4 дня); с 19 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (5 дней) и в учебных отпусках: с 15 ноября 2007 года по 09 декабря 2007 года (25 дней); с 16 мая 2008 года по 09 июня 2008 года (24 дня).

На государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж Ахматнабиевой Е.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 13 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года (9 дней); с 16 января 2017 года по 28 января 2017 года (13 дней); с 04 сентября 2018 года по 07 сентября 2018 года (4 дня); с 13 сентября 2018 года по 16 сентября 2018 года (4 дня); с 19 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (5 дней) и в учебных отпусках: с 15 ноября 2007 года по 09 декабря 2007 года (25 дней); с 16 мая 2008 года по 09 июня 2008 года (24 дня).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 года решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 2 марта 2022 отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда N от 10 февраля 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж Ахматнабиевой Е.А. периода нахождения на курсах повышения квалификации с 2 сентября 2019 года по 6 сентября 2019 года (5 дней), в отмененной части постановлено новое решение, которым названные требования удовлетворены.

Решение государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда N от 10 февраля 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж Ахматнабиевой Е.А. периода нахождения на курсах повышения квалификации с 2 сентября 2019 года по 6 сентября 2019 года (5 дней) признано незаконным и отменено.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области возложена обязанность включить в специальный стаж Ахматнабиевой Е.А. период нахождения на курсах повышения квалификации с 2 сентября 2019 года по 6 сентября 2019 года (5 дней). В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов в части отказа в удовлетворении исковых требований, как постановленных в указанной части с нарушением норм материального и процессуального права. Просит постановить в отмененной части новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявители указывают, что представленные в материалы дела доказательства, достоверно свидетельствуют о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный педагогический стаж истца и назначения пенсии.

В возражениях на кассационную жалобу представитель пенсионного органа по доверенности Данилова Т.С. полагала судебные постановления законными и обоснованными, не подлежащими отмене по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Участники процесса, за исключением представителя государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области - Ветлугиной А.В, участвовавшей в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были заблаговременно извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области - Ветлугину А.В, обсудив доводы кассационной жалобы, доводы письменных возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судами установлено и следует из материалов дела 28 января 2020 года Ахматнабиева Е.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N от 10 февраля 2020 года в назначении пенсии отказано, поскольку у Ахматнабиевой Е.А. в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует требуемый специальный стаж педагогической деятельности (25 лет). Специальный стаж истца составил 16 лет 00 месяцев 14 дней.

При этом в специальный стаж не были учтены следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с 15 августа 1988 года по 14 августа 1989 года (1 год) - в должности руководителя детского музыкального театра в "Доме тонеров и школьников" Советского района Волгограда, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрены "Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу дет работникам просвещения и здравоохранения", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 годаN 1397;

- с 15 ноября 1989 года по 13 сентября 1991 года (1 год 9 месяцев 29 дней) - в качестве секретаря комитета ВЛКСМ п/о "Волгоградтрикотажбыт" Советского РК ВЛКСМ, поскольку не выполнялось требование, предусмотренное п.4 "Положения о порядке исчисления стажа дня назначения пенсий за выслугу дет работникам просвещения и здравоохранения", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397;

- с 09 апреля 1993 года по 02 августа 1993 года (3 месяца 24 дня) в качестве инструктора учащейся молодежи Дзержинского районного комитета Российского Союза Молодежи, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрены "Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463. Также вышеуказанный период не включен в общий страховой стаж, поскольку в трудовой книжке в основании записей о приеме и увольнении отсутствуют номера приказов;

- с 26 августа 1993 года по 09 сентября 1997 год, (4 года 14 дней) - в качестве координатора детского движения Средней школы N52, с 30 декабря 1999 года МОУ СШ N52 Советского района г. Волгограда, поскольку наименование должности не предусмотрено "Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463;

- с 10 сентября 1997 года по 31 октября 1999 года (2 года 1 месяц 22 дня) - в должности вожатой "МОУ Основная школа N46 Советского района г. Волгограда", с 07 октября 1998 года "МОУ ООШ N46 им. гвардии генерал-майора В.А. Глазкова Советского района г. Волгограда", поскольку наименование должности не предусмотрено "Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463;

- с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года (10 месяцев) - в должности вожатой "МОУ ООШ N46 им. Гвардии генерал-майора В.А. Глазкова Советского района г. Волгограда", поскольку данная должность не предусмотрена списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067. В данный период имеется учебная нагрузка учителя музыки, однако применить п. 1 "Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1067 не представляется возможным, поскольку не выполнялось условие работы на ставку.

- с 01 января 2019 года по 27 января 2020 года (1 год 27 дней) - в качестве учителя музыки МОУ "Линей N10 Кировского района г.Волгограда", поскольку отсутствуют сведения на ИЛС после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования;

- нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: - с 13 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года (9 дней); с 16 января 2017 года по 28 января 2017 года (13 дней); с 04 сентября 2018 года по 07 сентября 2018 года (4 дня); с 13 сентября 2018 года по 16 сентября 2018 года (4 дня); с 19 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (5 дней); с 02 сентября 2019 года по 06 сентября 2019 года (5 дней);

- периоды нахождения в учебных отпусках: с 15 ноября 2007 года по 09 декабря 2007 года (25 дней); с 16 мая 2008 года по 09 июня 2008 года (24 дня).

Кроме того в вышеуказанные периоды имели место отвлечения: нахождение в отпуске по уходу за ребенком: с 11 октября 1995 года по 28 августа 1996 года (10 месяцев 18 дней) и с 28 января 2009 года по 06 августа 2010 года (1 год 6 месяцев 9 дней), нахождение в отпуске без сохранения заработной платы: 10 мая 200 года (1 день); с 23 апреля 2019 года по 24 апреля 2019 года (2 дня), 07 ноября 2018 года (1 день) а также периоды отвлечений по сведениям индивидуального лицевого счета: с 21 марта 2006 года по 28 марта 2006 года (8 дней); с 03 октября 2006 года по 22 октября 2006 года (20 дней); с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года (4 месяца); с 27 августа 2008 года по 03 сентября 2018 года (7 дней); с 08 сентября 2018 года по 12 сентября 2018 года (5 дней); с 17 сентября 2018 года по 17 октября 2018 года (1 месяц 1 день).

В системе обязательного пенсионного страхования Ахматнабиева Е.А. зарегистрирована 17 декабря 1997 года.

В соответствии с приказами работодателя, отраженными в справке, уточняющей льготный характер работы, истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 13 ноября 2014 г. по 21 ноября 2014 г. (9 дней); с 16 января 2017 г. по 28 января 2017 г. (13 дней); с 4 сентября 2018 г. по 7 сентября 2018 г. (4 дня); с 13 сентября 2018 г. по 16 сентября 2018 г. (4 дня); с 19 ноября 2018 г. по 23 ноября 2018 г. (5дней) и в учебных отпусках: с 15 ноября 2007 г. по 9 декабря 2007 г. (25 дней); с 16 мая 2008 г. по 9 июня 2008 г. (24 дня) замещая должность учителя музыки МОУ Лицей N 10 Кировского района г. Волгограда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж работы в должности руководителя детского музыкального театра в "Доме пионеров и школьников", а также в качестве пионервожатой и в качестве секретаря комитета ВЛКСМ п/о "Волгоградтрикотажбыт" Советского РК ВЛКСМ, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного права, регламентирующими назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве руководителя детского музыкального театра, секретаря ВЛКСМ и вожатой в школе, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (аналогичная правовая позиция в отношении службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотренной п. 1 Положения, изложена в Определении ВС РФ от 27 ноября 2017 года N 43-КГ17-7). Установив, что в период действия Положения от 1959 года (утратило силу с 01 октября 1993 года), стаж педагогической деятельности в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Перечнем 1959 года, у истца отсутствовал, суд пришел к обоснованному выводу, что нормы названного Положения о зачете в специальный стаж работы в качестве руководителя детского музыкального театра, секретаря комитета ВЛКСМ и вожатой применены быть не могут.

Разрешая требования в части включения в льготный стаж периодов работы, с 09 апреля 1993 года по 02 августа 1993 года в должности инструктора учащейся молодежи Дзержинского районного комитета Российского Союза Молодежи, с 26 августа 1993 года по 09 сентября 1997 года в должности координатора детского движения Средней школы N 52 и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения данных периодов в специальный стаж педагогической деятельности.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода ее работы с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности вожатой с педагогической нагрузкой учителя музыки "МОУ ООШ N 46 им. гвардии генерал-майора В.А. Глазкова Советского района г. Волгограда" и с 01 января 2019 года по 27 января 2020 года в должности учителя музыки МОУ "Лицей N 10 Кировского района г. Волгограда", суд первой инстанции, исходил из того, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в качестве учителя музыки на условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), при одновременном осуществлении в спорные периоды не нашел своего подтверждения, представленные в материалы дела приказы о выполнении истцом работы по должности учителя музыки данный факт не подтверждают. При этом выполняемые истцом функции, условия и характер работы в указанный период не свидетельствуют об особом характере трудовой деятельности, связанном с выполнением работы с повышенными психофизиологическими нагрузками, дающем право на включение спорных периодов в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж ее педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года (9 дней); с 16 января 2017 года по 28 января 2017 года (13 дней); с 04 сентября 2018 года по 07 сентября 2018 года (4 дня); с 13 сентября 2018 года по 16 сентября 2018 года (4 дня); с 19 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (5 дней) и в учебных отпусках: с 15 ноября 2007 года по 09 декабря 2007 года (25 дней); с 16 мая 2008 года по 09 июня 2008 года (24 дня), суд первой инстанции исходил из того, что в периоды, предшествующие и последующие курсам повышения квалификации и учебных отпусков, истец осуществляла педагогическую деятельность, и, руководствуясь статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, удовлетворил названные исковые требования в отношении данных периодов, в связи с чем возложил на пенсионный орган обязанности учесть вышеперечисленные периоды в специальный стаж истца.

Установив, что с учетом периодов учтенных пенсионным органом и включенных судом, специальный стаж истца составляет менее 25 лет, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию досрочно с 28 января 2020 года.

Проверяя решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда согласилась с выводами районного суда о наличии оснований для удовлетворении требований о включении в специальный педагогический стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года (9 дней); с 16 января 2017 года по 28 января 2017 года (13 дней); с 04 сентября 2018 года по 07 сентября 2018 года (4 дня); с 13 сентября 2018 года по 16 сентября 2018 года (4 дня); с 19 ноября 2018 года по 23 ноября 2018 года (5 дней) и в учебных отпусках: с 15 ноября 2007 года по 09 декабря 2007 года (25 дней); с 16 мая 2008 года по 09 июня 2008 года (24 дня), а также об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы в должности руководителя детского музыкального театра в "Доме пионеров и школьников", в должности секретаря комитета ВЛКСМ п/о "Волгоградтрикотажбыт" Советского РК ВЛКСМ, в должности инструктора учащейся молодежи Дзержинского районного комитета Российского Союза Молодежи, в должности координатора детского движения Средней школы N52, в должности вожатой "МОУ Основная школа N 46 Советского района г. Волгограда", в должности вожатой с педагогической нагрузкой учителя музыки "МОУ ООШ N 46 им. гвардии генерал-майора В.А. Глазкова Советского района г. Волгограда" и в должности учителя музыки МОУ "Лицей N 10 Кировского района г. Волгограда", и о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 января 2020 года.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не согласился с выводами районного суда об отсутствии оснований для учета в специальный стаж истца периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с 2 сентября 2019 года по 6 сентября 2019 года (5 дней), и, дав самостоятельную оценку представленным в материалы дела доказательствам, а также указав, что данный период не указан в выписке из ИЛС, но отражен в справке, уточняющей льготный характер работы, пришел к выводу о наличии оснований для учета названного периода в специальный педагогический стаж истца, в связи с чем отменил решение районного суда в указанной части, постановив в отмененной части новое решение, которым названные исковые требования удовлетворил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает правильными выводы, изложенные в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Доводы кассационной жалобы, о неправомерном невключении периодов работы истца в должности секретаря комитета ВЛКСМ, вожатой, отклоняются, поскольку для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов работы в указанных должностях, судами нижестоящих инстанций со ссылкой на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, обоснованно указано на то, что в силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указанное постановление подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

В связи с тем, что с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривавшее возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных вожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не применяется при исчислении стажа педагогической деятельности истца, не имевшей необходимого стажа, для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении.

Доводы кассационной жалобы о неправомерном невключении других спорных периодов работы истца, основаны на неправильной оценке доказательств и установлении новых обстоятельств, в то время, как судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 ГПК РФ, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанции в части установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают и о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 02 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ахматнабиевой Е.А. и ее представителя Лапаевой Е.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бетрозова

Судьи Н.Н. Мартынова

Е.С. Егорова