Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 г. по делу N 8Г-35705/2022[88-39920/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Брянского В.Ю, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства природных ресурсов Краснодарского края к ООО "Инвестстрой" об устранении нарушений в сфере законодательства об охране окружающей среды, по кассационной жалобе ООО "Инвестстрой" на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 6 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 9 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, пояснения представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края - ФИО4, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к ООО "Инвестстрой" об устранении нарушений в сфере законодательства об охране окружающей среды.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 6 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 9 августа 2022 года, исковые требования удовлетворены.

Суд постановил:обязать ООО "Инвестстрой" устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно, устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов на земельных участках с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ООО "Инвестстрой" в пользу министерства природных ресурсов Краснодарского края 1 000 000 рублей ежедневно судебной неустойки до полного исполнения решения суда.

ООО "Инвестстрой" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

Министерство природных ресурсов Краснодарского края возражало против доводов кассационной жалобы, согласно письменному отзыву просило отказать в её удовлетворении, так как вынесенные судебные акты считает законными и обоснованными.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие кассатора, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами нижестоящих инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, нарушение либо неправильное применение норм права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что 8 сентября 2021 года по адресу: "данные изъяты" на земельных участках с кадастровыми номерами "данные изъяты" площадью 109 620 кв.м.; "данные изъяты" площадью 103 244 кв.м; "данные изъяты" площадью 67 696 кв.м, должностным лицом министерства непосредственно обнаружены места сбора и несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242 (ФККО): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класс опасности), древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV класс опасности), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности), отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности), покрышки пневматических шин отработанные (IV класс опасности), отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности); грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами (V класс опасности) и другие.

На основании выписок из ЕГРН об объекте недвижимости правообладателем указанных земельных участков является ООО "Инвестстрой".

В результате проверки были выявлены следующие нарушения.

ООО "Инвестстрой" осуществило накопление и несанкционированное размещение на почве отходов производства и потребления.

Места накопления указанных отходов не организованы в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями. Общая площадь свалок отходов составляет не менее 0, 5 га.

В связи с этим, постановлением о назначении административного наказания от 21 сентября 2021 года N 1.21/1027Н ООО "Инвестстрой" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Должностным лицом министерства генеральному директору ООО "Инвестстрой" ФИО6 в порядке статьи 29.13 КоАП РФ внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 21 сентября 2021 года N 1.21/1027Н-1.

В ответе на представление, генеральный директор ООО "Инвестстрой" ФИО6 сообщил, что по состоянию на 19 ноября 2021 года мусор на указанных земельных участках отсутствует.

В порядке осуществления регионального государственного экологического надзора 29 ноября 2021 года должностным лицом министерства, находившимся на общедоступной территории за пределами земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", без взаимодействия с юридическим лицом, непосредственно обнаружено, что свалка отходов не ликвидирована, имеются факты засыпки имеющихся свалок отходами грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ, не загрязненного опасными веществами (V класс опасности) (акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 29 ноября 2021 года N 30).

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59, 61, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 42, 58 Конституции РФ, статей 1, 308.3 Гражданского кодекса РФ, статей 42, 76 Земельного кодекса РФ, статей 3, 51, 75 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 11, 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", пункте 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 года N 7, суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается, поскольку он основан на анализе фактических обстоятельств дела, проверке и надлежащей оценке представленных доказательств, правильном толковании и применении норм действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО "Инвестстрой" нарушило нормы природоохранного законодательства при осуществлении деятельности, которая причиняет вред окружающей среде и угрожает новым вредом, продолжая допускать несанкционированное размещение на почве отходов производства и потребления, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда города Краснодара от 6 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 9 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Инвестстрой" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи