Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 января 2023 г. по делу N 16-51/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Мальковой О.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 6 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 3 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 19 августа 2022 г. и решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 28 октября 2022 г., вынесенные в отношении Мальковой Оксаны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 6 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 3 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 19 августа 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 28 октября 2022 г, Малькова О.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и подвергнута лишению права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе и дополнении к ней Малькова О.Н. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, дело возвратить на новое рассмотрение.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО4, уведомленная в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела основанием привлечения Мальковой О.Н. к административной ответственности в порядке ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 19 мая 2022 г. в 17:30 ч. в районе дома N 4а по ул. Снежная п. Мичуринский Новосибирского района Новосибирской области Малькова О.Н, управляя транспортным средством "Toyota Corolla Runx" государственный регистрационный знак N, совершила наезд на пешехода ФИО4, после чего в нарушение п. п. 2.5, 2.6.1 Правил дорожного движения, оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлась.

При пересмотре дела судья районного суда с данными выводами согласился, оставив вынесенное по делу постановление без изменения.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, составляет три месяца, и в рассматриваемом случае исчисляется с 19 мая 2022 г. - со дня совершения административного правонарушения.

Соответствующая правовая позиция исчисления сроков давности привлечения к ответственности выражена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17 мая 2022 г. N 19-П, которым ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений; впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ осуществлять начиная со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В нарушение приведенных выше норм КоАП РФ 19 августа 2022 г, то есть за пределами срока давности привлечения Мальковой О.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания.

Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований при пересмотре дела судьей районного суда не устранено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда нельзя признать законными, вследствие чего они подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи 6 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 3 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 19 августа 2022 г. и решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 28 октября 2022 г, вынесенные в отношении Мальковой Оксаны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья А.В.Калинко