Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8а-27373/2022[88а-1931/2023-(88а-26131/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Конаревой И.А.

судей Лукьяновой Т.Г, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мамиева Евгения Владимировича, поданную 30 ноября 2022 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 октября 2022 года

по административному делу N 2а-3297/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N14 по Кемеровской области-Кузбассу к Мамиеву Евгению Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конаревой И.А, пояснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N14 по Кемеровской области-Кузбассу - Новиковой Н.Е, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее - Межрайонная ИФНС России по Кемеровской области-Кузбассу) обратилась в суд с административным иском к Мамиеву Евгению Владимировичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год по требованию N 33973 от 10.12.2021 в сумме 3 835 руб.; пени по транспортному налогу за 2017 год по требованию N 40583 от 10.07.2019 в сумме 627, 76 руб, начисленные за период с 04.12.2018 по 09.07.2019; пени по транспортному налогу за 2016 год по требованию N 28221 от 04.10.2021 в сумме 4 403, 13 руб, начисленные за период с 02.12.2017 по 23.08.2021; пени по транспортному налогу за 2017 год по требованию N 28221 от 04.10.2021 в сумме 1 654, 70 руб, начисленные за период с 21.07.2019 по 23.08.2021, ссылаясь на неисполнение требований об уплате начисленных налога и пени в установленные сроки.

Решением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 29 августа 2022 года заявленные требования удовлетворены частично, взыскана задолженность на имущество физических лиц за 2020 год в размере 3 835 рублей, госпошлина в размере 400 рублей. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 октября 2022 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени по транспортному налогу за 2016, 2017 года, а также изменено в части взыскиваемого размера государственной пошлины. В отмененной части принято новое решение: взысканы пени по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 6 685 рублей 59 копеек. Всего взыскана задолженность по обязательным платежам в размере 10 520 рублей 59 копеек, госпошлина в размере 420 рублей 82 копейки.

В кассационной жалобе Мамиев Е.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 октября 2022 года с оставлением в силе решения суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование жалобы ссылается на нарушение административным истцом срока обращения в суд с исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На кассационную жалобу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N14 по Кемеровской области-Кузбассу представлены возражения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся в заседание представителей участвующих в деле лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Нарушения такого характера не были допущены судом апелляционной инстанции.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Мамиев Е.В, согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Кемеровской области- Кузбассу является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: "адрес", период владения с 22.06.2001 по настоящее время; "адрес" период владения с 04.12.2001 по настоящее время; "адрес" период владения с 21.08.2006 по настоящее время; "адрес", период владения с 07.08.2008 по настоящее время; "адрес" период владения с 08.07.2011 по настоящее время.

В отношении указанного имущества налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в общем размере 3 956 руб.

01.09.2021 через личный кабинет налогоплательщика Мамиеву направлено налоговое уведомление N63921397 от 01.09.2021.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлено требование об уплате налога N 33973 по состоянию на 10.12.2021, в котором предложено в срок до 11.01.2022 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в общем размере 5 116 руб, в том числе за вышеуказанные объекты в сумме 3 835 руб. Административным ответчиком требование исполнено не было, указанные обстоятельства им не оспаривались.

Кроме того, Мамиев Е.В, согласно сведениям, поступившим в налоговый орган из ГИБДД, являлся собственником легкового автомобиля "данные изъяты", г/н N.

Мамиеву Е.В. были направлены налоговые уведомления N 44310993 от 30.08.2017, N 36203882 от 21.08.2018 с указанием сумм налога за 2016, 2017 годы в общей сумме 27 370 руб. (15 640 руб. за 2016 год, 11 730 руб. за 2017 год). В установленный Налогового кодекса Российской Федерации срок Мамиевым Е.В. задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2017 годы в полном размере уплачена не была.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.12.2018 с Мамиева Е.В. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год в сумме 15640, 0 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 68, 82 рублей (начислены за период с 02.12.2017 по 17.12.2017).

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.08.2019 с Мамиева Е.В. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 11730, 0 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 29, 32 рублей (начислены за период с 03.12.2018 по 13.12.2018).

Транспортный налог за 2016, 2017 годы в полном объеме административным ответчиком уплачен 24.08.2021.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлены требование N 40583 по состоянию на 10.07.2019 об уплате в срок до 25.10.2019 пени по транспортному налогу, в котором предложено погасить задолженность по пени, начисленным по налогу за 2016 год (за период с 04.12.2018 по 09.07.2019) в размере 627, 76 руб, установлен срок для добровольного исполнения до 25.10.2019; N 28221 по состоянию на 04.10.2021 об уплате в срок до 09.11.2021 пени по транспортному налогу, в котором предложено погасить задолженность по пени, начисленным по налогу за 2016, 2017 годы в общем размере 6 092, 12 руб, установлен срок для добровольного исполнения до 09.11.2021.

Требования были направлены через сервис "Личный кабинет налогоплательщика", что подтверждается представленными административным истцом сведениями из базы данных налогового органа о вручении Мамиеву Е.В. требований через личный кабинет.

Выданный мировым судьей судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области судебный приказ от 11.02.2022 N 2а-478/2022 о взыскании недоимки по налогу, в том числе налога на имущество физических лиц за 2020 год и пени по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, отменен определением мирового судьи от 31.03.2022 в связи с поступившими от должника возражениями. С административным иском Межрайонная ИФНС России N14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась 14.06.2022.

Суд первой инстанции, проверив порядок и сроки направления налогового уведомления и требований, срок обращения в суд, пришел к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности на имущество физических лиц за 2020 год в размере 3 835 рублей. Отказывая в удовлетворении требований в остальной части, пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском о взыскании пени по транспортному налогу за 2016, 2017 годы.

Отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском о взыскании с Мамиева Е.В. пени по транспортному налогу, исходя из положениями статей 48, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации и установленных по делу обстоятельств.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласится с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, подтвержденные исследованными судом доказательствами, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона. Мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, аргументированно изложены в обжалуемом судебном постановлении, содержащем соответствующие правовые нормы.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных пени за несвоевременную уплату транспортного налога, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Вопреки доводам кассационной жалобы суд, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд и за выдачей судебного приказа о взыскании спорной пени с учетом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ссылки административного ответчика на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.08.2019 о взыскании с Мамиева Е.В. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере11730, 0 рублей и пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 29, 32 рублей за период с 03.12.2018 по 13.12.2018, являются необоснованными, поскольку требование N 40583 от 10.07.2019 об уплате пени по транспортному налогу начислено за период с 04.12.2018 по 09.07.2019 и установлен срок для добровольного исполнения до 25.10.2019, а требование N 28221 от 04.10.2021 об уплате пени по транспортному налогу, установлен срок для добровольного исполнения до 09.11.2021.

В связи с изложенным, доводы кассационной жалобы о пропущенном сроке для принудительного взыскания задолженности отклоняются как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Размер пени за несвоевременную уплату транспортного налога, представленный налоговым органом, судом апелляционной инстанции проверен, подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Вопреки доводам кассационной жалобы, обжалуемое апелляционное определение является законным и обоснованным; принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка доказательств произведена по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о пропуске налоговым органом процессуального срока на обращение суд были предметом оценки суда и мотивированно отклонены применительно к конкретным фактическим обстоятельствам дела, что нашло свое отражение в оспариваемом судебном акте.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

Проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшим административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены оспариваемого судебного постановления в кассационном порядке, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 19 января 2023 года.

Председательствующий

Судьи