Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 г. по делу N 8Г-25834/2022[88-24965/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Фроловой Т.В, Судей Латушкиной С.Б, Леонтьевой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1705/2022, УИД: 42RS0009-01-2022-001158-44 по иску Мухарева Дмитрия Викторовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 июня 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 августа 2022 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мухарев Д.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Мухарев Д.В. указал, что 7 декабря 2021 г. обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 20 декабря 2021 г. N в установлении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа: 02 года 28 дней при требуемом - 10 лет.

Пенсионный орган не усмотрел оснований для зачёта в специальный стаж периодов работы Мухарева Д.В. с 19 февраля 1991 г. по 22 мая 1991 г, с 25 июля 1992 г. по 30 сентября 2003 г. - помощником машиниста экскаватора на горных участках N 2, N 3 на разрезе им. Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь", в АООТ "Вахрушевразрезуголь", указав, что документально не подтверждена занятость полный рабочий день в разрезе глубиной 150 метров и более.

С данным решением Мухарев Д.В. не согласен, так как работа в спорные периоды в качестве помощника машиниста экскаватора осуществлялась на разрезе "Вахрушевразрезуголь", который достиг глубины 150 метров (Вахрушевское поле) в марте 1991 года, представленные архивные документы свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы он выполнял свои трудовые функции в условиях добычи угля в забоях данного предприятия, был занят полный рабочий день на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных Списком N 1. С учётом спорных периодов работы специальный страховой стаж составляет 13 лет 5 мес. 11 дней.

Мухарев Д.В. просил признать решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 20 декабря 2021 г. N незаконным, обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 15 марта 1991 г. по 22 мая 1991 г. (2 мес. 8 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе им. Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь", с 25 июля 1992 г. по 30 сентября 2003 г. (11 лет 2 мес. 5 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора на АООТ "Вахрушевразрезуголь", назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 12 декабря 2021 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 17 июня 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 августа 2022 г, исковые требования Мухарева Д.В. удовлетворены.

Признано незаконными решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 20 декабря 2021 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мухареву Дмитрию Викторовичу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить в специальный стаж Мухарева Д.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы:

с 15 марта 1991 г. по 22 мая 1991 г. (2 мес. 8 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе им. Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь", с 25 июля 1992 г. по 30 сентября 2003 г. (11 лет 2 мес. 5 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора на АООТ "Вахрушевразрезуголь".

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано назначить Мухареву Д.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 декабря 2021 г.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу просит отменить решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 июня 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 августа 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

В соответствии с названным Списком N 1 подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учёта (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 101 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определённых пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 81 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путём представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 7 декабря 2021 г. Мухарев Д.В. обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу N от 20 декабря 2021 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости Мухареву Д.В. отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение указанной досрочной страховой пенсии, не зачтены периоды работы: с 19 февраля 1991 г. по 22 мая 1991 г, с 25 июля 1992 г. по 30 сентября 2003 г. помощником машиниста экскаватора на горных участках N 2, N 3 на разрезе имени Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь", в АООТ "Вахрушевразрезуголь", со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость истца полный рабочий день в разрезах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

По Списку N 1 от 26 января 1991 г. засчитаны периоды работы с 1 октября 2003 г. по 28 октября 2005 г. - помощником машиниста экскаватора на горном участке N 2 на Вахрушевском угольном разрезе ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".

Из трудовой книжки Мухарева Д.В. следует, что 19 февраля 1991 г. он был принят на работу помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участок N 2 разреза им. Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь" (приказ от 18 февраля 1991 г. Nк), 22 мая 1991 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию по пункту 3 статьи 29 КЗОТ РСФСР (приказ от 20 мая 1991 г. Nк), 25 июля 1992 г. принят помощником машиниста экскаватора на горный участок N 2 разреза им. Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь" (приказ от 20 июля 1992 г. Nк). 1 августа 1993 г. разрез имени "Вахрушева" переименован в Акционерное общество открытого типа "Вахрушевразрезуголь" (распоряжение от 27 июля 1993 г. N-р). 5 апреля 1995 г. Мухарев Д.В. переведён помощником машиниста экскаватора на горный участок N 3 (приказ от 5 апреля 1995 г. N), 30 сентября 2003 г. уволен по статье 77 пункту 5 Трудового кодекса российской Федерации переводом на Вахрушевский угольный разрез (приказ от 25 сентября 2003 г. Nк).

Согласно архивной справке "Краснобродский угольный разрез" филиал акционерного общества "Угольная Компания "Кузбассразрезуголь" от 26 января 2022 г. N Мухарев Д.В. работал на разрезе имени Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь"

- с 19 февраля 1991 г. (приказ от 18 февраля 1991 г. N-к) по 22 мая 1991 г. (приказ от 20 мая 1991 г. N-к) - помощником машиниста экскаватора на горном участке N 2, - с 25 июля 1992 г. (приказ от 20 июля 1992 г. N-к) по 30 сентября 2003 г. (приказ от 25 сентября 2003 г. N-к) - помощником машиниста экскаватора на горных участках N 2, N 3.

Разрез достиг глубины 150 метров (Вахрушевское поле) в марте 1991 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО "Кузбассгипрошахт" от 10 марта 2010 г. N. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За данное время работы в учебных отпусках не находился, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Справка выдана на основании карточки Т-2, приказов за 1991, 1992-2003 годы, заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО "Кузбассгипрошахт".

Из копий личных карточек работника (форма Т-2) следует, что Мухарев Д.В. принят на основную работу в качестве помощника машиниста экскаватора с 19 февраля 2021 г, работал в указанной должности до перевода 30 сентября 2003 г. Копия личной карточки работника N М-125 содержит информацию о том, что в спорные периоды Мухареву Д.В. предоставлялись отпуска увеличенной продолжительности - 42 дня.

Табели начисления заработной платы, представленные в материалы дела за различные периоды с 1991 по 2003 годы содержат сведения о получении истцом заработной платы за работу в спорные периоды.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной "Краснобродский угольный разрез" филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" N от 26 января 2022 г, Мухарев Д.В. действительно работал на Вахрушевском угольном разрезе филиала ОАО "Кгольная компания "Кузбассразрезуголь": с 1 октября 2003 г. по 28 октября 2005 г. - помощником машиниста экскаватора на горном участке N 2 (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 Список N 1, 27-11-ГР, утверждён постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10). Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в условиях, дающих право на трудовую пенсию на льготных условиях, согласно перечня профессий и должностей, утверждённого Постановлением Кабинета Министров РФ от 26 января 1991 г. N 10.

В материалах дела имеются Сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, в которых в разделе 2.4 содержится информация о периодах работы Мухарева Д.В. и основаниях для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Так, в указанном разделе основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости за период работы истца на разрезе им. Вахрушева с 19 февраля 1991 г. по 14 марта 1991 г. указан пункт 2 части 1 статьи 30, а за периоды работы с 15 марта 1991 г. по 22 мая 1991 г, с 25 июля 1992 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 1998 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 января 2002 г. по 30 сентября 2003 г, с 1 октября 2003 г. по 28 октября 2005 г. - пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела, для разрешения вопроса о характере условий труда истца, определением суда от 23 марта 2022 г. назначена судебная экспертиза условий труда.

24 мая 2022 г. Министерство труда и занятости населения Кузбасса, ссылаясь на вступление в силу с 1 марта 2022 г. приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 775н "Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда", сообщило о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда, а также о том, что на вопрос, поставленный в определении, Минтрудом Кузбасса в соответствии с абзацем 4 пункта 3 Порядка будет дан ответ в сопроводительном письме с возвратом материалов гражданского дела.

Из письма Минтруда Кузбасса от 26 мая 2022 г. "О предоставлении информации" следует, что согласно представленным материалам гражданского дела и пенсионного дела работа (характер и условия труда) Мухарева Д.В, в период с 15 марта 1991 г. по 22 мая 1991 г. в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе им. Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь", с 25 июля 1992 г. по 30 сентября 2003 г. в качестве помощника машиниста экскаватора на АООТ "Вахрушевразрезуголь" соответствует работе (характеру и условиям труда), дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Списку N 1; работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Мухарева Д.В. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, исходил из того, что работа Мухарева Д.В. в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе им. Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь", в АООТ "Вахрушевразрезуголь" с 15 марта 1991 г. по 22 мая 1991 г, с 25 июля 1992 г. по 30 сентября 2003 г. в условиях полного рабочего дня соответствует работе, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г, подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников занятых на поверхности", дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку Мухарев Д.В. обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии 7 декабря 2021 г, с учётом спорных периодов работы специальный стаж Мухарева Д.В. на дату обращения составил более 10 лет (13 лет 5 месяцев 12 дней), однако возраста 50 лет достиг 12 декабря 2021 г, суд первой инстанции пришёл к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права на её получение, то есть с 12 декабря 2021 г.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций соответствуют установленным обстоятельствам дела и согласуются с положениями норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведётся на глубине 150 метров и ниже, индивидуальные сведения за спорные периоды представлены по Списку N 2, не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных постановлений, поскольку правильность выводов судов первой и апелляционной инстанции не опровергают, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части третьей статьи 390 ГПК РФ правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, суд кассационной инстанции не наделён, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 ГПК РФ.

Удовлетворяя требования Мухарева Д.В, судебные инстанции обоснованно приняли во внимание архивные справки из которых следует, что Мухарев Д.В. работал на разрезе им. Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь" с 19 февраля 1991 г. по 22 мая 1991 г. - помощником машиниста экскаватора на горном участке N 2, с 25 июля 1992 г. по 30 сентября 2003 г. - помощником машиниста экскаватора на горном участке N 2, 3, разрез достиг глубины 150 метров (Вахрушевское поле) в марте 1991 г, работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Также суды приняли во внимание приказы, личную учётную карточку работника, из которой следует, что истцу предоставлялся отпуск продолжительностью 42 календарных дня, а также табели начисления заработной платы, которые не содержат сведений об отвлечении Мухарева Д.В. от основной работы в качестве помощника машиниста экскаватора.

Исходя из предмета спора и основания заявленного Мухаревым Д.В. иска обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, являлась оценка производственных факторов, идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по занимаемой Мухаревым Д.В. должности помощника экскаватора.

В силу того, что указанное обстоятельство, в том числе с учётом нормативно-правового регулирования проведения специальной оценки условий труда, относится к области специальных познаний, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 79 ГПК РФ, назначил экспертизу условий труда, из сообщения заместителя министра Минтруда Кузбасса следует, что работа Мухарева Д.В. в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе им. Вахрушева концерна "Кузбассразрезуголь", АООТ "Вахрушевразрезуголь" в спорные периоды соответствовала работам, дающим право на страховую пенсию на льготных условиях по Списку N 1 от 26 января 1991 г. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Мухарева Д.В. о включении спорных периодов работы истца помощником машиниста экскаватора в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Предоставление же работодателем сведений о работе Мухарева Д.В. в спорные периоды по Списку N 2 от 26 января 1991 г, о чём указывает заявитель жалобы, при том, что фактически Мухарев Д.В. работал в особо вредных условиях и особо тяжёлых условиях труда по профессии, предусмотренной Списком N 1, позиция 10104000-17541 "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже", что подтверждено совокупностью доказательств, не может являться основанием для возложения на Мухарева Д.В. В.В. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачёт спорных периодов работы в специальный стаж.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 июня 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи