Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2022 г. по делу N 8а-8834/2022[88а-9295/2022]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Кудриной Я.Г, Ровенко П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Пшенникова Вячеслава Анатольевича на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Пшенникова В.А. к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Саха (Якутия), УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действий (бездействий) в части ненадлежащих условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г, пояснения Пшенникова В.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Пшенников В.А. обратился в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с вышеназванным административным исковым заявлением, просил признать незаконным постановление дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 17 сентября 2021 года о водворении его в штрафной изолятор, взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 20 000 руб.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 года, в удовлетворении административных исковых требований Пшенникова В.А. отказано.

2 сентября 2022 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Пшенникова В.А, поданная через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) 22 августа 2022 года, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении административных исковых требований со ссылкой на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Представленных административным ответчиком фотографий недостаточно для признания достоверным факта того, что он спал в неотведенное для сна время и, как следствие, нарушил Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2022 года кассационная жалоба Пшенникова В.А. передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились административные ответчики; в соответствии с частью 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Пшенникова В.А, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110 (далее - Правила), при осуществлении осужденными своих прав администрацией ИУ не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы осужденных.

Осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей (пункт 12.19 Правил).

В силу положенирй части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно Распорядку дня осужденных, содержащихся в ШИЗО ФКУ ИК-3 УФСИН по РС (Я), утвержденному приказом от 28 января 2021 года, на сон отведено время с 21 час. 00 мин. до 05 час. 00 мин. следующего дня, личное время - с 17 час.00 мин. до 18 час.30 мин.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, 9 и 12 сентября 2021 года сотрудниками ФКУ "Исправительная колония N 3" УФСИН России по РС (Я) составлены рапорты о нарушении осужденным Пшенниковым В.А. пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в связи с тем, что он, находясь в камере ШИЗО N 14, спал в не отведенное для сна время - 9 сентября 2021 года в 9 час. 00 мин, 12 сентября 2021 года - в 12 час. 18 мин.

В своих объяснительных от 14 сентября 2021 года осужденный Пшенников В.А. указал, что 9 и 12 сентября 2021 года не спал, просто лежал на полу камеры с закрытыми полотенцем глазами, чтобы свет не мешал ему, т.к. болели глаза и голова.

17 сентября 2021 года на заседании дисциплинарной комиссии исправительного учреждения вынесены постановления о наложении на осужденного Пшенникова В.А. дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на трое суток за каждое нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Не согласившись с постановлениями дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 17 сентября 2021 года, Пшенников В.А. обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления Пшенникова В.А, суды, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и руководствуясь положениями статей 226, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 10, 11, 82, 115, 117, 119 УИК РФ, пунктами 3, 16, 17, 20, 21, 25 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, пунктами 12.13, 12.19, 12.39 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, пришли к выводу о том, что административным истцом было совершено вменяемое ему нарушение порядка отбывания наказания, примененная мера взыскания соответствует тяжести и характеру допущенного нарушения порядка отбывания наказания, обстоятельствам его совершения, личности и характеру предыдущего поведения осужденного.

Кассационный суд с выводами судебных инстанций соглашается, находит их основанными на нормах материального права и установленных по делу обстоятельствах.

Доводы кассационной жалобы Пшенникова В.А. о том, что представленных административным ответчиком фотографий недостаточно для признания достоверным факта того, что он спал в неотведенное для сна время и, как следствие, нарушил Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, по существу направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и повторяют правовую позицию административного истца, изложенную им при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, которая была исследована нижестоящими судами и верно отклонена как необоснованная в решении и апелляционном определении.

Само по себе несогласие Пшенникова В.А. с выводами судов первой и апелляционной инстанций, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение судами норм материального или процессуального права.

В свою очередь, суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями статьи 329 КАС РФ, при рассмотрении кассационной жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, проверяя правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, тогда как правом переоценки имеющихся в деле доказательств суд кассационной инстанции не наделен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329-331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Пшенникова В.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи