Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2022 г. по делу N 8а-9376/2022[88а-9525/2022]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Туктамышевой О.В, Римского Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО16 Ильи Игоревича на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 22 марта 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 13 июля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора г.Владивостока к ФИО17 И.И. о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г, возражения прокурора Скарлухина М.А. относительно доводов кассационной жалобы, объяснения представителя Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу - Прасковой А.А, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор г.Владивостока обратился в Первореченский районный суд г.Владивостока с вышеназванным исковым заявлением, просил признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте с адресом: http://vk.com/id139279827, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 22 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 13 июля 2022 год, административные исковые требования прокурора г.Владивостока удовлетворены. Информация, размещенная в сети "Интернет" на сайте с адресом: http://vk.com/id139279827, признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

16 сентября 2022 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба ФИО18 И.И, поданная через Первореченский районный суд г.Владивостока 14 сентября 2022 года, в которой ставится вопрос об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд со ссылкой на то, что на момент вынесения решения судом первой инстанции, информация, размещённая на ресурсе http://vk.com/id139279827, не являлась общедоступной, информация с сайта имела и имеет знак информационной продукции 18+, а значит законных оснований для блокировки данного ресурса у суда первой инстанции не имелось. Суд не исследовал информационный ресурс в судебном заседании, не проверил наличие указанных в акте проверки материалов. На странице не содержится информация, запрещенная для распространения среди детей и пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения. Кроме того, в отсутствие четко сформулированных исковых требований, заявитель был лишен эффективной процессуальной возможности представить свою правовую позицию в суде в части отнесения тех или иных материалов к запрещенной информации. Управление Роскомнадзора по Приморскому краю необоснованно привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, однако, суд не дал правовой оценки этому факту.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 года кассационная жалоба ФИО19 И.И. передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явился административный ответчик; в соответствии с частью 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив письменные возражения прокуратуры Приморского края, выслушав объяснения прокурора, представителя Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в результате проведенного прокуратурой г.Владивостока мониторинга информационно-коммуникационной сети "Интернет" установлен интернет-сайт с URL адресом http://vk.com/id139279827, на котором в свободном доступе размещена информация, имеющая признаки пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, адресованная неопределенному кругу лиц, отсутствует знак "18+", а также информация, призывающая к причинению вреда человеку с использованием холодного оружия (ножа), о чем составлен акт проверки от 8 ноября 2021 года.

Согласно письмам Министерства труда и социальной политики Приморского края от N 26/12183 от 27 октября 2021 года, N 26/12498 от 9 ноября 2021 года по результатам изучения размещенной на странице http://vk.com/id139279827 информации психологами сделано заключение о том, что информация, размещенная на сайте, не является пропагандой, побуждающей к вступлению в нетрадиционные сексуальные отношения. В то же время, можно говорить о скрытой пропаганде. Несовершеннолетние, увидевшие данную информацию, могут заинтересоваться этой темой. Представленные на сайте материалы способны побудить несовершеннолетних усомниться в своем гендере при условии неустойчивой психики и неудовлетворенных социальных потребностей несовершеннолетнего (отсутствие друзей, наличие конфликтов, проблем со здоровьем и другие).

Удовлетворяя административное исковое заявление прокурора, суд первой инстанции, с позицией которого согласился апелляционный суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", установив, что публикация, размещенная на интернет-сайте с URL адресом: http://vk.com/id139279827 содержит признаки пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, направлена на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, а также содержит рекомендации по совершению действий, связанных с причинением вреда здоровью иным лицам с применением предметов, используемых в качестве оружия (ножа), пришел к выводу, что информация, размещенная в сети "Интернет" на сайте с адресом: http://vk.com/id139279827 является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кассационный суд с выводами судебных инстанций соглашается, находит их основанными на нормах материального права и установленных по делу обстоятельствах.

Доводы кассационной жалобы о том, что информация, размещённая на ресурсе http://vk.com/id139279827, не являлась общедоступной, информация с сайта имела и имеет знак информационной продукции 18+, что суд не исследовал информационный ресурс в судебном заседании, не проверил наличие указанных в акте проверки материалов, а также о том, что на странице не содержится информация, запрещенная для распространения среди детей и пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную им при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, которая была исследована нижестоящими судами и верно отклонена как необоснованная в решении и апелляционном определении.

Приведенные кассатором иные мотивы также не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении дела, а также имели бы юридическое значение для отмены либо изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Само по себе несогласие ФИО20 И.И. с выводами судов первой и апелляционной инстанций, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение судами норм материального или процессуального права.

В свою очередь, суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями статьи 329 КАС РФ, при рассмотрении кассационной жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, проверяя правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, тогда как правом переоценки имеющихся в деле доказательств суд кассационной инстанции не наделен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329-331 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 22 марта 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 13 июля 2022 года, кассационную жалобу ФИО21 И.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи