Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 г. по делу N 8Г-10136/2022[88-10264/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Власенко И.Г, Калиниченко Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крамаренко Александра Викторовича к АО "Находкинский морской торговый порт" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, возложении обязанности, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Крамаренко Александра Викторовича на решение Находкинского городского суда Приморского края от 28 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

установила:

Крамаренко А.В. обратился в суд с иском к АО "НМТП" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, возложении обязанности, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что работает в должности "данные изъяты" в АО "Находкинский морской торговый порт". Приказом Nлс от ДД.ММ.ГГГГ он отстранен от работы с ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы в связи с отказом от вакцинации против новой коронавирусной инфекции и отсутствием противопоказаний к вакцинации. Полагал, что у работодателя отсутствовали основания для отстранения от работы, просил признать незаконным приказ АО "Находкинский морской торговый порт" N-лс от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на работодателя обязанность допустить его к работе, взыскать компенсацию морального вреда в размере по 1 000 руб. за каждый день незаконного отстранения от работы, компенсацию среднего заработка за период вынужденного прогула.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 28 марта 2022 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 июня 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Крамаренко А.В. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств о личном участии не заявляли.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой инстанции не допущено.

Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 825.

Коронавирусная инфекция постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность окружающих" (2019-пСоУ) включена в указанный перечень.

Исходя из Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, в связи с чем включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 N 125н.

Из материалов дела и судом установлено, что Крамаренко А.В. на основании трудового договора состоит в должности "данные изъяты" в АО "Находкинский морской торговый порт", которое отнесено к предприятиям транспорта.

Распоряжением Правительства Приморского края от 03.04.2020 N 113-рп "О мероприятиях по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" АО "Находкинский морской торговый порт" включен в перечень системообразующих организаций, имеющих краевое значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность для ПК.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

Постановлением главного санитарного врача Приморского края для формирования "коллективного иммунитета" в целях предупреждения дальнейшего распространения COVID-2019 N 7 от 11.10.2021 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) определен перечень отраслей, работники (независимо от основания работы: трудовой или гражданско-правовой договор) которых должны быть вакцинированы в обязательном порядке. Организации, осуществляющие деятельность в сфере транспорта включены в указанный перечень (п. 1.1. постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю N 7 от 11.10.2021).

В соответствии с п. 3 указанного постановления руководителям организаций предписано в срок до 15.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом, а в срок до 15.12.2021 года - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности сотрудников; отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; с 15.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

Приказом АО "НМТП" N от ДД.ММ.ГГГГ всем работникам порта предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ пройти курс вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и предоставить документ, подтверждающий прохождение вакцинации либо документ о наличии противопоказаний к ее проведению с отстранением с ДД.ММ.ГГГГ тех работников, которые при отсутствии противопоказаний и медотвода уклонились от прохождения вакцинации без сохранения заработной платы.

Приказом АО "НМТП" от ДД.ММ.ГГГГ Крамаренко А.В. отстранен от работы как лицо, не имеющее противопоказаний для вакцинации, и отказавшееся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания периода эпиднеблагополучия по Приморскому краю либо предоставления сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации.

Разрешая спор, суд учитывая эпидемиологическую обстановку на территории региона в спорный период, отсутствие сведений о прохождении Крамаренко А.В. вакцинации против коронавирусной инфекции либо о наличии у него противопоказаний к прохождению вакцинации, пришёл к выводу о том, что оспариваемый приказ и отстранение от работы являются законными.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельствам дела не противоречат.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").

Постановление Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2021 N 7 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае" принято главным санитарным врачом субъекта в пределах компетенции установленной п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Отклоняя доводы истца о том, что вакцинация не может носить принудительный характер, суд правильно указал, что в силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда под которой, согласно ст. 209 ТК, понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Этой обязанности корреспондируют требования к работодателю об отстранении от работы работника в т.ч. в случаях, которые предусмотрены не только Трудовым Кодексом, но и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выводы суда о соблюдении ответчиком порядка отстранения от работы, отсутствии возможности перевода истца на дистанционную работу соответствуют обстоятельствам дела.

Приведенные доводы об обязательном участии прокурора и ссылка на положения ст. 312.9 ТК РФ основанием к отмене постановлений суда не являются.

Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Настоящий спор к такой категории дел не относится.

Статьей 312.9 Трудового кодекса РФ предусмотрен специальный порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в отдельных случаях.

В любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев).

Поскольку истец является работником предприятия осуществляющего деятельность в сфере транспорта, а выполняемая им работа не может выполняться дистанционно отстранение истца от работы при отсутствии сведений о прохождения вакцинации либо медотводе является правомерным.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 28 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Крамаренко А.В. - без удовлетворения

Председательствующий

Судьи