Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 декабря 2008 г. N А13-4761/2008 Поскольку нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, а состав правонарушения нашел свое подтверждение, постановление налогового органа о привлечении к административной ответственности за неоприходование выручки, полученной с применением ККТ, признано судом правомерным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 декабря 2008 г. N А13-4761/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Алешкевича О.А., Матлиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севертовар" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.07.2008 (судья Борисова Ю.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 (судьи Чельцова Н.С., Осокина Н.Н., Потеева А.В.) по делу N А13-4761/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Севертовар" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области (далее - налоговая инспекция) от 25.06.2008 N 77 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции от 22.07.2008, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Общество и налоговая инспекция о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления судов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 16.06.2008 должностным лицом налоговой инспекции на основании поручения от 02.06.2008 N 241 проведена проверка Общества по вопросу полноты учета выручки за период с 01.01.2008 по 31.05.2008, по результатам которой составлены акт проверки полноты учета выручки от 16.06.2008 N 241 и протокол от 20.06.2008 N 77 об административном правонарушении.

В акте и протоколе отражено, что Обществом, расположенном по адресу: Вологодская область, Сокольский район, село Биряково, ул. Школьная, дом 14, 22, не оприходована выручка, полученная с применением контрольно-кассовой техники (модель ОКА-102К, заводской номер 00141893 и модель ЭЛВЕС-МИКРО-К, заводской номер 00242362), в общей сумме 46 руб., в том числе за 24.01.2008 - 25 руб. 50 коп., за 19.03.2008 - 20 руб., 26.04.2008 - 50 коп., в результате чего, по мнению налогового органа, Обществом нарушены требования пунктов 3, 22, 24, 25 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), пункта 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Минфином РФ от 30.08.1993 N 104 (далее - Типовые правила), пункта 11 Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученных с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении контроля за полнотой и своевременностью поступления выручки, утвержденных письмом Центрального банка Российской Федерации от 18.08.1993 N 51 (далее - Методические рекомендации).

Постановлением от 25.06.2008 N 77 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде 40 000 руб. штрафа.

Общество, посчитав постановление налогового органа незаконным, обжаловало его в арбитражный суд.

Статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В силу пункта 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В соответствии с пунктом 13 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.

Согласно пункту 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. В силу пункта 23 Порядка каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу.

Пунктом 24 Порядка установлено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

В соответствии с пунктом 25 Порядка на предприятиях при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы "Вкладной лист кассовой книги". Одновременно с ней формируется машинограмма "Отчет кассира". Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги. Кассир после получения машинограмм "Вкладной лист кассовой книги" и "Отчет кассира" обязан проверить правильность составления указанных документов,

подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги.

Пунктом 11 Методических рекомендаций и пунктом 6.1 Типовых правил установлено, что кассир предприятия составляет кассовый отчет и сдает выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру при закрытии предприятия или по прибытии инкассатора.

Названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Из изложенного также следует, что оприходование денежной наличности включает в себя ряд обязательных последовательных действий работников предприятия, без осуществления хотя бы одного из которых процесс оприходования нельзя признать завершенным. Одним из критериев установления факта неоприходования (неполного оприходования) наличных денежных средств является разница между показателями контрольно-кассовой техники и кассовой книги предприятия.

Судебные инстанции в соответствии с требованиями статей 67-71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, а именно: акт проверки полноты учета выручки от 16.06.2008 N 241, протокол об административном правонарушении от 20.06.2008 N 77, чеки фискальных отчетов, вкладные листы кассовой книги, приходные кассовые ордера, объяснительную кассира Шестаковой О.Н. от 13.06.2008, объяснения директора Общества, зафиксированные в протоколе от 20.06.2008 N 77, сделали вывод о доказанности факта неоприходования Обществом наличных денежных средств за 19.03.2008 в сумме 20 руб. и за 26.04.2008 в сумме 50 коп., что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в отношении суммы 20 руб., выявленной налоговой инспекцией при проведении проверки за 19.03.2008 судебные инстанции обоснованно указали на пропуск налоговым органом срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Относительно эпизода, связанного с неоприходованием в кассу денежной наличности в размере 25 руб. 50 коп. за 24.01.2008, суды пришли к выводу о том, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, указав на непредставление налоговой инспекцией доказательства расхождения данных фискальных отчетов и кассовых документов за 24.01.2008.

Довод Общества об отсутствии расхождений между данными фискальных отчетов и соответствующих разделов кассовой книги вследствие исправления указанных разделов в тот же день, обоснованно отклонен судами, поскольку факт внесения исправлений ничем не подтвержден.

Поскольку нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, состав правонарушения нашел свое подтверждение, налоговая инспекция правомерно привлекла Общество к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, решение и постановление судов соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.07.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 по делу N А13-4761/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севертовар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Клирикова

Судьи

О.А. Алешкевич

Е.О. Матлина