Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2022 г. по делу N 16-8332/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу защитника ОАО "Фетровая фабрика" по ордеру Р. на вступившее в законную силу постановление административной комиссии Конаковского района Тверской области N 11 от 26 мая 2022 года, решение судьи Конаковского городского суда Тверской области от 28 июля 2022 года, решение судьи Тверского областного суда от 19 сентября 2022 года, вынесенные в отношении ОАО "Фетровая фабрика" по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Конаковского района Тверской области N 11 от 26 мая 2022 года, ОАО "Фетровая фабрика" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Конаковского городского суда Тверской области от 28 июля 2022 года, постановление административной комиссии Конаковского района Тверской области N 11 от 26 мая 2022 года оставлено без изменения.

Решением судьи Тверского областного суда от 19 сентября 2022 года, постановление административной комиссии Конаковского района Тверской области N 11 от 26 мая 2022 года и решение судьи Конаковского городского суда Тверской области от 28 июля 2022 года изменены, снижен назначенный административный штраф до 20000 рублей.

Защитник ОАО "Фетровая фабрика" по ордеру Р. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные акты за необоснованностью и прекратить производство по делу.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N46-ЗО "Об административных правонарушениях" нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил уборки и содержания прилегающих или закрепленных территорий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4.5 главы "Правила благоустройства городского поселения поселок Новозавидовский", утвержденного решением депутатов городского поселения поселок Новозавидовский N7 от 18 марта 2021года содержание прилегающей территории включает в себя, в частности, уборку от мусора, листвы; обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними, в том числе проведение санитарной обрезки кустарников и деревьев.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2022года комиссией администрации городского поселения поселок Новозавидовский проведен мониторинг на предмет соблюдения требований муниципальных правил благоустройства ОАО "Фетровая фабрика"" (далее общество), являющаяся правообладателем земельного участка из состава земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "под строительство 5-ти этажного жилого дома", с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес". В ходе которой установлено, что по всему периметру территории указанного земельного участка не приняты меры по удалению сорной древесно-кустарниковой и травяной растительности, чем нарушены требования пункта 4.5 главы "Правила благоустройства городского поселения поселок Новозавидовский", утвержденного решением депутатов городского поселения поселок Новозавидовский N7 от 18 марта 2021года

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 20 апреля 2022года с фототаблицей, послужили основанием для составления 5 мая 2022года. должностным лицом городского поселения поселок Новозавидовский в отношении ОАО "Фетровая фабрика" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003года N46-ЗО "Об административных правонарушениях", и привлечения его постановлением коллегиального органа от 26 мая 2022 года N11к административной ответственности, установленной указанной нормой.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом от 20 апреля 2022года с фототаблицей, распоряжением МУ "Администрация городского поселения поселка Новозавидовский" от 20 апреля 2022года N40 "О принятии должных мер по соблюдению требований пожарной безопасности в границах городского поселения поселок Новозавидовский" и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003года N46-ЗО "Об административных правонарушениях", соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Законом Тверской области от 14 июля 2003года N46-ЗО "Об административных правонарушениях", предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 32 названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Что же касается доводов жалобы заявителя о многочисленных процессуальных нарушениях по делу (не получали аки обследования, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в отсутствие представителя юридического лица, нарушен Федеральный закон N294-ФЗ), то они не могут быть приняты во внимание, поскольку аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного суда, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих актах.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены нижестоящими судами в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссии Конаковского района Тверской области N 11 от 26 мая 2022 года, решение судьи Конаковского городского суда Тверской области от 28 июля 2022 года, решение судьи Тверского областного суда от 19 сентября 2022 года, вынесенные в отношении ОАО "Фетровая фабрика" по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 32 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО "Фетровая фабрика" по ордеру адвоката Р. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов