Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2022 г. по делу N 8а-31034/2022[88а-29112/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Склярука С.А, судей Ульянкина Д.В, Рахманкиной Е.П, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хабарова Алексея Александровича на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Ярославской области к Хабарову Алексею Александровичу о взыскании денежных средств (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N N).

Заслушав доклад судьи Ульянкина Д.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N5 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хабарову А.А. о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогам и пени.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС России N5 по Ярославской области, как плательщик налогов. В 2018, 2019 годах на праве собственности Хабарову А.А. принадлежали объекты налогообложения: 2018 год: земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; 2019 год: "данные изъяты", "данные изъяты" "данные изъяты".

В установленный законом срок обязанность по уплате налогов налогоплательщик не исполнил. В адрес административного ответчика инспекцией были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N. Требования Хабаровым А.А. в полном объеме исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Хабарова А.А. задолженности. По заявлению Хабарова А.А судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС России N5 по Ярославской области просили взыскать с Хабарова А.А в доход бюджета задолженность в сумме 19178, 46 руб, в том числе: по земельному налогу за 2018 год - 15 руб, пени - 0, 62 руб, задолженность по транспортному налогу за 2019 год - 18980 руб, пени - 182, 84 руб.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования налогового органа удовлетворены.

В кассационной жалобе, поступившей 15 ноября 2022 года во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Хабаров А.А. просит отменить состоявшиеся судебные акты, поскольку они вынесены с существенным нарушением норм материального права, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Ссылается на то, что обязанность по уплате земельного налога исполнил, а транспортный налог начислен необоснованно, т.к. транспортное средство уничтожено в результате пожара, о чем он сообщал суду.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 КАС РФ, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При изучении доводов кассационной жалобы приведенных выше оснований к отмене судебных актов не имеется.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектами транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Согласно положениям п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.ст. 363, 397 НК РФ уплата имущественных налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который начислен налог.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик Хабаров А.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Ярославской области, объектами налогообложения в 2018 году являлся земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; 2019 год - автомобиль "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"

На основании ст. 31 НК РФ Межрайонной ИФНС N 5 по Ярославской области Хабарову А.А. был начислен земельный налог за 2018 год в сумме 109 руб. и транспортный налог за 2019 год в сумме 18980 руб, направлены налоговые уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанным налогам.

Поскольку в установленные законом сроки уплата налогов не произведена, инспекцией в адрес налогоплательщика через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика" были направлены требования: ДД.ММ.ГГГГ N со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ N со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования налогоплательщиком исполнены частично.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате недоимки по налогам инспекция ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Красноперекопского судебного района г.Ярославля о выдаче судебного приказа о взыскании с Хабарова А.А. задолженности по уплате земельного и транспортного налогов за 2016-2019 г.г.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с Хабарова А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Ярославской области задолженности по налогам в сумме 19887, 64 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений от должника относительно его исполнения.

Поскольку доказательства оплаты суммы налога ответчиком представлены не были, у налогового органа имелись основания для обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени.

Разрешая требования Межрайонной ИФНС России N5 по Ярославской области суд первой инстанции, проверив порядок, процедуру взыскания задолженности по налогу и пени, сроки обращения в суд, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод жалобы об отсутствии оснований для взыскания транспортного налога, поскольку транспортное средство "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты". уничтожено в результате пожара еще ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исчисление налога должно быть прекращено, правомерно отклонено апелляционной инстанцией.

Налоговое законодательство (глава 28 НК РФ) связывает возникновение и прекращение обязанности по уплате транспортного налога с моментом постановки автомобиля на государственный учет и снятием его с учета.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2015-О, возникновение объекта налогообложения связано с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Из приведенных выше норм Налогового кодекса Российской Федерации следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы.

Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Из сообщения УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что по сведениям федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, транспортное средство "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты". по настоящее время принадлежит Хабарову А.А, следовательно, на административном ответчике, как на собственнике транспортного средства, лежит обязанность по уплате транспортного налога.

Довод кассационной жалобы об отсутствии задолженности по земельному налогу за спорный период, является несостоятельным, поскольку опровергается сведениями о поступивших от административного ответчика налоговых платежах, представленными налоговым органом.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали выводы судов, и потому не могут служить основанием к их отмене.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с доводами, приведенными судами первой и апелляционной инстанции, поскольку позиция судов основана на правильном применении норм материального права, соответствует материалам дела и фактическим обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Хабарова А.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный ч.2 ст. 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Председательствующий

Судьи: