Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2022 г. по делу N 8Г-32695/2022[88-30544/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К, судей Кисловой Е.А, Шамрай М.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедкеримова Джамалутдина Мирзахановича к ГУ-Отделение Пенсионного фонда ОФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Магомедкеримова Джамалутдина Мирзахановича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 10 августа 2022 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Анненковой К.К, объяснение представителя истца адвоката Графской М.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Магомедкеримов Д.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 29.06.2004 по 30.06.2006 и с 01.03.2008 по 24.06.2011 в должности "данные изъяты" в ООО "Стройград"; с 01.07.2006 по 29.02.2008 в должности "данные изъяты" в ООО "Спецстройгарант"; с 01.09.2014 по 31.12.2015 в должности "данные изъяты" в ООО "Строительная фирма "Спектр"; с 01.04.1997 по 31.10.1998 "данные изъяты" АООТ "Ставровский завод автотракторного оборудования"; с 01.11.1998 по 16.01.2004 "данные изъяты" N 9 АООТ "Ставровский завод автотракторного оборудования", назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 29.01.2020 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением ответчика от 10.08.2020 N 35221/20 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 18 мая 2022 года исковые требования Магомедкеримова Д.М. удовлетворены, на ответчика возложена обязанность включить Магомедкеримову Д.М. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: с 29.06.2004 по 30.06.2006 и с 01.03.2008 по 24.06.2011 "данные изъяты" в ООО "Стройград"; с 01.07.2006 по 01.01.2007 и с 11.01.2007 по 29.02.2008 "данные изъяты" в ООО "Спецстройгарант"; с 01.09.2014 по 03.03.2015 и с 07.03.2015 по 31.12.2015 "данные изъяты" в ООО "Строительная фирма "Спектр" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.01.2020.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 10 августа 2022 года решение отменено в части возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 29.06.2004 по 30.06.2006 и с 01.03.2008 по 24.06.2011 "данные изъяты" в ООО "Стройград", с 01.07.2006 по 01.01.2007 и с 11.01.2007 по 29.02.2008 "данные изъяты" в ООО "Спецстройгарант" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.01.2020, в данной части принято новое решение, которым истцу отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Магомедкеримов Д.М. просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылается на неправильную оценку судом второй инстанции предоставленных им справок работодателей, подтверждающих его работу на условиях полного рабочего времени по Списку N 2, его вина в том, что работодатель не оплачивал страховые взносы с кодом льгот, отсутствует.

В судебное заседание кассационного суда истец, представитель ответчика, третьего лица -работодателя, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом второй инстанции при отмене в части решения суда первой инстанции и разрешении спора в отмененной части не допущено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для производителей работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код 22900006-24441).

В силу положений ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз.3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", а также пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, также предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ 06 индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Магомедкеримов Д.М, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.11.1997 г.

29.01.2020 истец обратился в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) от 10.08.2020 N 35221/20 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев, установлено наличие специального стажа 4 года 7 месяцев, что не позволяет назначить досрочную пенсию со снижением возраста до 55 лет.

Не включены в специальный стаж периоды работы с 29.06.2004 по 30.06.2006 и с 01.03.2008 по 24.06.2011 "данные изъяты" в ООО "Стройград", с 01.07.2006 по 01.01.2007 и с 11.01.2007 по 29.02.2008 "данные изъяты" в ООО "Спецстройгарант", поскольку они имели место после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета, при этом работодателями истца не передавались сведения в пенсионный фонд для фиксации на индивидуальном лицевом счете истца данных периодов в качестве работы в особых условиях.

Из справки ООО "Спецстройгарант" от 29.02.2008 N следует, что Магомедкеримов Д.М. работал в период с 01.07.2006 по 29.02.2008 в должности "данные изъяты" при условии полного рабочего дня.

Из справки ООО "Стройград" от 30.06.2011 N следует, что Магомедкеримов Д.М. работал в периоды с 29.06.2004 по 30.06.2006 и с 01.03.2008 по 24.06.2011 в должности "данные изъяты", в указанной должности работал полный рабочий день, постоянно в режиме полной рабочей недели, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещения профессий не имел.

Принимая решение о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанных периодов, суд первой инстанции исходил из того, что выполнение работы в особых условиях труда подтверждается представленными в дело доказательствами: справкой ООО "Стройград" от 30.06.2011 N; копией трудового договора от 29.06.2004 N справкой ООО "Спецстройгарант" от 29.02.2008 N, с учетом включенных периодов суд счел возникшим у истца право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 29 января 2020 года.

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции о возможности включения данных периодов в специальный стаж и назначением досрочной пенсии истцу, указал на неправильное применение к обстоятельствам дела норм пенсионного законодательства и неверную оценку представленных истцом документов в качестве допустимых и относимых доказательств выполнения работы в тяжелых условиях труда после регистрации в системе обязательного пенсионного законодательства. При этом счел предоставленные истцом справки от работодателей, ликвидированных в 2012 и 2015гг. на момент разрешения спора, не основанными на первичных документах, подтверждающих полную занятость истца на работах в тяжелых условиях, не опровергающими достоверность сведений, переданных этими же работодателями в пенсионный фонд без кода льгот, кроме того, не представлено доказательств тому, что деятельность ООО "Стройград" и ООО "Спецстройгарант" заключалась в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, проводилась аттестация рабочих мест, в том числе производителя работ, по результатам которой установлены условия труда, отклоняющиеся от нормальных, не содержит таких условий и копия трудового договора истца с ООО "Стройград" от 2004 года, указанная в нем продолжительность трудового отпуска 28 дней, напротив свидетельствует об отсутствии доказательств выполнения истцом работы в тяжелых условиях труда.

С учетом приведенной иной оценки доказательств, собранных в материалах дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене в части решения суда первой инстанции и принятии в отмененной части нового решения об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста и в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев на момент обращения истца за назначением пенсии 29 января 2020 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции оснований для несогласия с выводами суда второй инстанции не находит.

Доводы кассационной жалобы содержат выраженное несогласие с выводами суда второй инстанции об отсутствии доказательственного значения у представленных истцом справок работодателей и копии трудового договора, по мнению кассатора, подтверждающими условия, характер трудовой деятельности и полную занятость работой в тяжелых условиях.

Между тем такого рода доводы кассационной жалобы не образуют оснований для кассационного пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку процессуальные правила оценки доказательств судом второй инстанции не нарушены, иная оценка доказательств не входит в пределы компетенции суда кассационной инстанции.

Оснований сомневаться в правильности выводов апелляционной судебной инстанции об отсутствии законных оснований для включения части периодов работы в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначения такой пенсии у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, способных повлиять на иной исход дела или повлечь безусловную отмену оспариваемого судебного акта в кассационном порядке, судом второй инстанции также не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 10 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Магомедкеримова Джамалутдина Мирзахановича - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: