Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 13 января 2023 г. по делу N 33а-48/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 13 января 2023 г. по делу N 33а-48/2023

Судья Южного окружного военного суда Цыбульник В.Е., рассмотрев материалы судебного производства по частной жалобе административного истца на определение судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 31октября 2022 г., которым возвращено в связи с неподсудностью дела гарнизонному военному суду административное исковое заявление Солодкова Дмитрия Николаевича об оспаривании действий должностных лиц призывной комиссии военного комиссариата по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому району г. Волгограда, связанных с призывом его на военную службу по мобилизации, установил:

Солодков Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностных лиц призывной комиссии военного комиссариата по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому району г. Волгограда, связанных с призывом его на военную службу по мобилизации.

Определением судьи гарнизонного военного суда от 31 октября 2022 г. административное исковое заявление Солодкова Д.Н. возвращено в связи с неподсудностью дела гарнизонному военному суду.

На данное определение судьи административным истцом подана частная жалоба, для рассмотрения которой дело поступило в суд апелляционной инстанции.

Автор частной жалобы просит определение суда отменить.

В обоснование указывается, что суд пришел к необоснованному выводу о неподсудности административного дела гарнизонному военному суду. При этом Солодков Д.Н. ссылается на то, что на день обращения с административным исковым заявлением он имел статус военнослужащего.

Рассмотрев материалы судебного производства и доводы, приведенные в частной жалобе, прихожу к следующим выводам.

Принимая решение о возвращении административного искового заявления суд первой инстанции исходил из того, что Солодков Д.Н. не является военнослужащим, либо гражданином, проходящим военные сборы, заявленные им требования не связаны с прохождением военной службы, а военный комиссариат не является органом военного управления.

Однако с данными выводами согласиться нельзя.

Согласно пункту 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьей 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" предусмотрено, что военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце 1 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "Опрактике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо гражданин, уволенный с военной службы, и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы).

Для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день их зачисления в списки личного состава воинской части (статья 3, подп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст. 3, п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 57.7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В Положении о военных комиссариатах, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. N 1609, предусмотрено, что военные комиссары являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

С учетом приведенных положений законов в их взаимосвязи, дела об оспаривании решений, действий (бездействий) призывных комиссий и военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции гарнизонного военного суда.

Согласно решению призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому району г.Волгограда от 28 сентября 2022 г. N ПР 8 Солодков Д.Н. призван на военную службу по мобилизации.

В соответствии с приказом командира войсковой части 13766 от 29сентября 2022 г. N 201 Солодков Д.Н. зачислен в списки личного состава этой воинской части.

Административное исковое заявление Солодкова Д.Н. об оспаривании действий призывной комиссии военного комиссариата по Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому району г. Волгограда, связанных с призывом его на военную службу по мобилизации, подано в Волгоградский гарнизонный военный суд 28 октября 2022 г.

Поскольку на дату обращения в суд Солодков Д.Н. имел статус военнослужащего и им оспаривались действия должностных лиц органа военного управления по вопросу порядка прохождения военной службы, оспариваемое определение суда первой инстанции в связи с нарушением норм материального права подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС Российской Федерации, определил:

определение судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 31октября 2022 г. о возвращении административного искового заявления Солодкова Дмитрия Николаевича отменить.

Направить материалы судебного производства в тот же гарнизонный военный суд для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления Солодкова Д.Н. к производству суда.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья