Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 13 января 2023 г. по делу N 33а-50/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 13 января 2023 г. по делу N 33а-50/2023

Судья Южного окружного военного суда Заря А.И., рассмотрев материалы судебного производства по частным жалобам административного истца и его представителя на определение судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от

2 ноября 2022 года о возвращении административного искового заявления капитана Грекова Алексея Александровича о признании незаконным бездействие командующего войсками Южного военного округа (далее - ЮВО) и командира войсковой части N, связанное с не увольнением административного истца с военной службы и не исключением его из списков личного состава воинской части, установил:

31 октября 2022 года Греков А.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

Определением судьи гарнизонного военного суда от 2 ноября 2022 года заявление возращено в связи с его неподсудностью данному суду.

В частной жалобе истец и его представитель просят определение судьи отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование указывается, что при оспаривании действий воинских должностных лиц административный истец вправе выбирать подсудность дел. При этом обращается внимание, что воинская часть, в которой Греков А.А. проходит военную службу, является местом его временного пребывания, а местом его постоянного жительства является "адрес", где он зарегистрирован по указанному адресу. В связи с этим он вправе реализовать право на судебную защиту в Волгоградском гарнизонном военном суде, в территориальной подсудности которого находится его постоянное место жительства.

Рассмотрев материалы производства, изучив доводы частных жалоб, прихожу к следующему выводу.

Возвращая административное исковое заявление в связи с его неподсудностью, судья исходил из того, что местом жительства военнослужащего является место прохождения им военной службы. Поэтому регистрация военнослужащего по месту жительства в населенном пункте, отличном от места службы, само по себе не свидетельствует о наличии права на обращение с административным исковым заявлением в суд по месту регистрации.

Согласно пункту 2 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Частью 5 ст. 218 КАС РФ установлено, что административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 данного Кодекса.

В силу части 1 ст. 22 и части 3 ст. 24 КАС РФ (глава 2) административное исковое заявление об оспаривании решений государственных органов и должностных лиц, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения либо в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

При этом в соответствии с частью 4 ст. 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Согласно тексту искового заявления Греков А.А. проходит военную службу в войсковой части N, дислоцированной в "адрес"

Из имеющейся в материалах судебного производства светокопии паспорта Грекова А.А. следует, что он имеет регистрацию по месту жительства в "адрес" который и указан в административном иске в качестве его места жительства.

Следовательно, при изложенных обстоятельствах с административным исковым заявлением об оспаривании действий командующего войсками ЮВО и командира войсковой части N, Греков А.А. вправе обратиться как в Пятигорский и Ростовский-на-Дону гарнизонные военные суды, юрисдикция которых распространяется на место прохождения административным истцом военной службы и на место нахождения должностных лиц, чьи решения он оспорил, так и в суд, территориальная подсудность которого распространяется на его место жительства, а именно в Волгоградский гарнизонный военный суд. Данные выводы согласуются с разъяснениями, данными в пункте 34 Обзора практики применения военными судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих в 2019 году, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2020 года.

Таким образом, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм процессуального права обжалуемое определение подлежит отмене, а административное исковое заявление Грекова А.А. - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 и 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 2 ноября

2022 года о возвращении административного искового заявления Грекова Алексея Александровича отменить, а материалы судебного производства направить в тот же гарнизонный военный суд для выполнения требований статьи 127 КАС РФ.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья А.И. Заря