Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2009 г. N А44-3142/2007 Признано незаконным бездействие налогового органа по не рассмотрению заявлений о возврате НДС, поскольку сумма НДС, подлежащая возмещению, подтверждается данными налоговых деклараций

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 января 2009 г. N А44-3142/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 ноября 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Дмитриева В.В. и Кузнецовой Н.Г.,

при участии от закрытого акционерного общества "Родники Валдая" Шинкарчука А.Н. (исполнительный директор), Голощапова С.Е. (доверенность от 06.11.2008 N 14) и Горбовской Т.П. (доверенность от 04.06.2008 N 2), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новгородской области Чистяковой Ю.В. (доверенность от 11.01.2009 N 02),

рассмотрев 15.01.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 18.09.2008 по делу N А44-3142/2007 (судья Кузема А.Н.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Родники Валдая" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новгородской области (далее - Инспекция), выразившегося в оставлении без рассмотрения заявлений Общества о возврате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и не осуществлении возврата переплаты по этому налогу, а также обязании Инспекции возместить Обществу путем возврата из федерального бюджета переплату по НДС в сумме 7 273 572 руб. 06 коп. с начислением процентов за несвоевременный ее возврат в сумме 3 194 602 руб. 78 коп.

Решением суда первой инстанции от 18.09.2008 заявление Общества удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение от 18.09.2008 в части начисления процентов за несвоевременный возврат НДС в размере 3 194 602 руб. 78 коп. и дело направить на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, поскольку Общество своевременно не обжаловало бездействие Инспекции, выразившееся в оставлении заявления на возврат НДС без рассмотрения, то начисление процентов с 28.02.2005 является неправомерным. Кроме того, по мнению налогового органа, представленный Обществом в суд расчет процентов произведен с даты подачи заявления в налоговый орган, а не за каждый день просрочки после истечения сроков установленных статье 176 НК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит решение первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представители Общества возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 29.12.2004 Общество представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за ноябрь 2004 года, в соответствии с которой заявило к вычету 45 980 992 руб., а к уменьшению за данный налоговый период Обществом заявлено 45 559 402 руб. НДС.

Общество обратилось в Инспекцию с заявлением от 28.02.2005 N 91 о возврате на его расчетный счет 6 200 000 руб. переплаты по НДС, числящейся на 31.12.2004.

Инспекция оставила заявление Общества без рассмотрения.

Общество направило в адрес Инспекции заявления от 21.08.2007 N 393 и N 394 о возврате на его расчетный счет переплаты по НДС, числящейся на 20.08.2007 в суммах 7 300 000 руб. и 6 200 000 руб. соответственно.

Инспекция оставила заявления Общества о возврате 7 300 000 руб. и 6 200 000 руб. без исполнения, указав в ответе налогоплательщику от 04.09.2007 N 11728, что данные суммы относятся к периоду, по которому не окончена выездная налоговая проверка.

Считая бездействие Инспекции, выразившееся в невозврате 13 500 000 руб. переплаты по НДС незаконным, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление Общества, с учетом уточнения заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что сумма переплаты по НДС на 12.09.2008 составляет 7 273 572 руб. 06 коп. и подтверждается актом совместной сверки сторон. Размер взыскиваемых процентов в сумме 3 194 602 руб. 78 коп. рассчитан Обществом в соответствии с пунктом 3 статьи 176 и статьей 6.1 НК РФ и в суде первой инстанции не оспаривался налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Вычетам, подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, на основании счетов-фактур, выставленных продавцами, после принятия на учет этих товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов (пункт 2 статьи 171, пункт 1 статьи 172 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (пункт 3 статьи 176 НК РФ).

Также из материалов дела следует, что Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Общества на предмет соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.10.2003 по 31.03.2005. По результатам проверки Инспекцией принято решение от 10.10.2007 N 19 которым обществу доначислено и предложено уплатить 21 165 149 руб. НДС за июнь 2007 года, и начислено 756 701 руб. пеней. На основании указанного решения Инспекция направила Обществу требование от 13.11.2007 N 429 об уплате указанной недоимки и начисленных пеней.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 20.02.2008 по делу N А44-3041/2007, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.07.2008, решение Инспекции от 10.10.2007 N 19 признано недействительным, а требование Инспекции от 13.11.2007 N 429 - незаконным. Эти судебные акты имеют преюдициальное значение по настоящему делу.

Следовательно, недоимка по НДС в сумме 21 165 149 руб. за июнь 2007 года у Общества отсутствует.

Судом первой инстанции установлено, что сумма НДС, подлежащая возмещению, подтверждается данными налоговых деклараций за периоды январь - декабрь 2004 года. Подлежащий возмещению за ноябрь 2004 года НДС образовался в связи с приобретением заявителем оборудования используемого для осуществления основной хозяйственной деятельности.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно акту совместной сверки расчетов по НДС от 20.08.2007 N 1143 у заявителя по состоянию на 15.08.2007 числилась переплата по НДС в сумме 15 350 580 руб. 72 коп., а по состоянию на 12.09.2009 указанная переплата составила 7 273 572 руб. 06 коп. (том 15, лист дела 113).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, признав незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в оставлении без рассмотрения заявлений о возврате НДС и неосуществлении возврата переплаты по этому налогу. Суд первой инстанции также правомерно обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата из федерального бюджета 7 273 572 руб. 06 коп. переплаты по НДС с начислением процентов за несвоевременный возврат в сумме 3 194 602 руб. 78 коп. за период с 05.04.2005 по 15.09.2008 (том 15, лист дела 114).

Суд кассационной инстанции отклоняет как ошибочный довод Инспекции, приведенный в кассационной жалобе о том, что расчет процентов в нарушение пункта 3 статьи 176 НК РФ произведен Обществом с даты подачи заявления в налоговый орган (28.02.2005).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается (том дела 15 листы 114,122-123), что проценты за несвоевременный возврат НДС рассчитаны 'обществом начиная с 05.04.2005, то есть, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 176 и статьи 6.1 НК РФ.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для его отмены или изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 18.09.2008 по делу N А44-3142/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Асмыкович

Судьи

В.В. Дмитриев

Н.Г. Кузнецова